原标题：河南郑州营商环境堪忧：规划局断水断电5年为何要将投资18亿的项目置于死地？

河南国美仓储有限公司成立于2012年12月，注册资金为一亿元，为了推动河南省智慧物流技术创新，该公司决定在郑州市惠济区建设国美食品加工及仓储物流建设项目。

2014年1月，该项目依据职能部门的审批，由河南蓝森环保科技有限公司编制环境影响报告书，2015年11月6日，惠济区环保局以“惠环审〔2015〕045号”的文件，批复同意了该项目的环境影响报告。2015年，河南省发展和改革委员会以(豫发改建【2015】186号)文，确定该项目为河南省第一批A类重点建设项目

2015年8月，该项目开始建设，2017年3月完工。公司占国有土地224.8亩，建筑面积37万㎡，截止目前已投资18亿元，能容纳商户3000余户，解决群众就业5万多人。

但是，就是这个环保手续齐全，被河南省发展和改革委员会列为A类重点的仓储物流建设项目，在项目的建设过程中，却在郑州市城乡规划局那里被“卡住了脖子”。

2016年11月15日，郑州市城乡规划局以该项目违法超建为由，对该项目罚款3295万元，并拆除超出规划建筑面积4000㎡。在郑州市城乡规划局对该项目处罚时，认定该项目违法行为为一般等次。而根据郑州市城乡规划管理条例，通过整改纠正能够符合总体规划的，该项目能够补办手续。因此，公司积极配合郑州市城乡规划局，并经过积极整改后符合了规划要求，但多次申请补办手续，郑州市规划局不但不给办理(建设工程规划许可证)，反而仍然采用同样手段。再次以建设手续不全为由，于2017年9月1日下令将该项目停电停水。

停水停电的主要原因是未完善《建筑工程规划许可证》。

被列入河南省的重点项目，公司为此投入10亿余建设资金，却在项目即将建设完工时，被停电停水无法经营，为尽快使项目投入使用，投入的巨额资金不打水漂，同时能给地方带来更多的利税收入，为此，公司多次向上反映。并引起了郑州市主要领导的重视。2018年1月16日，时任郑州市长的程志明作出批示：①依法完善土地手续;②协调恢复供水供电;③在相关部门的监督下，使市场先经营运转。2018年4月8日，时任常务副市长王跃华也进行批示督办。

面对上级领导批示，郑州市规划局副局长李成祥一开始囗头承诺，缴足罚款就来办理手续，可企业缴足罚款后，规划局却出尔反尔，避而不见，也没有任何书面答复。2021年8月，公司接到规划局电话通知到单位谈话，结论是三年前可以办理，现在超过时效。郑州市规划局长达五年时间懒政惰政不理不办，将企业长时间停水停电，目的是企图将企业置于死地。

河南省委书记楼阳生曾长期在福建和浙江省工作，担任过浙江金华市长、丽水市委书记。后又在海南省、湖北省、山西省工作。他曾担任山西省委书记，对招商引资工作极为重视，他的一个重要理念是招商引资要正向激励、负向倒逼，实行一抓到底招商引资责任制。

并且，为了推动河南省经济转型和“我为群众办实事”实践活动，帮助企业解决好面临的突出问题和瓶颈制约，河南省从2021年6月份开展“万人助万企”活动，对此，已经投资超过18亿的国美食品加工及仓储物流建设项目，也希望在“万人助万企”中得到帮助。但是，郑州市规划局对河南国美仓储有限公司存在的问题视而不见，让“万人助万企”变成了一句口号和空话。

5年停水停电，已经使河南国美仓储有限公司的银行贷款利息、公司年收入、职工工资收入等直接经济损失高达20亿，有的员工已经家破妻离，负债累累。群众多次大闹股东会，反映强烈。他们一致认为，如政府有新规划，公司股东及广大商户会积极配合服从政府安排。但无论怎样不能让这个河南省第一批A类重点建设项目继续闲置，让公司和群众的经济继续损失，更何况该项目符合郑州市发展大物流经济的需要，能增加国家税收和繁荣当地经济。现在他们迫切要求：①为该企业供水供电。②在有关部门的监督下使项目运转经营。③依法完善办理各种手续。

郑州市规划局能给企业办理(建设工程规划许可证)时不办理，现在又不能办理，这让河南省第一批A类重点建设项目——国美食品加工及仓储物流建设项目何去何从?投资金额18亿，长达5年的停水停电不能运营，是谁让“万人助万企”变成了一句口号和笑话，郑州市规划局企图把企业置于死地目的又何在?是懒政惰政还是不作为?

一方面大力招商引资，一方面招商引资来的企业却又企图将其置入死地。河南省招商引资怪圈的背后，是营商环境在恶化，以后，试问谁还敢来河南投资?

来源：中法网  中国法律网公检法司频道