在火车站周围、商场附近这些人流量多的地方，你是否经常遇到过这样一群人？他们有男有女，自称大学生，有的捧着宣传页，有的拿着肥皂或者其他生活物品，向来往的行人讲述着什么。他们是谁？他们在干什么？来看记者在江苏南京的调查。 　　街头募捐？南京闹市区频现神秘“大学生” 　　记者在南京新街口商圈碰到了一群正在进行募捐的年轻人。根据市民提供的线索，这段时间，他们频频出现在附近，以社会实践的名义向来往行人募捐，有些市民对他们募捐的行为表示出了质疑。 　　记者调查时，一个年轻人说他们是出来做社会实践的大学生。近期，学校正准备组织他们去陕西汉中支教。 　　记者：你们是哪个学校的？ 　　街头募捐者：南京财经大学会计学院的。 　　记者：学校哪个社团的？ 　　街头募捐者：青年志愿者协会。我们去过湖南，去过甘肃，这个是我们第三年去支教，去了还要给他们买生活用品，购买生活物资，所以希望通过我们努力，帮他们筹集一笔爱心基金。 　　而在新街口商圈的中央商场门口，记者又碰到了另外一群年轻人，自称是信阳师范学院的学生。他们是有组织的社会实践活动，由赞助商提供统一的食宿，募捐到了一定数额的钱，活动就会结束。 　　记者：信阳师范不是南京的，你们怎么来这边了？ 　　街头募捐者：社会实践嘛，以实践为主，就是锻炼口才嘛，我是文科的。也就募捐七八万吧，如果觉得差不多的话就会结束活动。 　　学校：未组织过街头募捐活动 　　在记者调查过程中，一位年轻人为了证实自己的身份，还向记者展示了学生证，并且表示募捐的善款将会在南京财经大学网站上进行公示。 　　记者：你2012年入学？不是应该毕业了吗？ 　　街头募捐者：没有修够学分不让毕业嘛。 　　记者：那这个钱，我怎么才能确认你们后期是捐给山区了呢？ 　　街头募捐者：我们这边是有公示的，因为做公益活动和支教活动最重要的就是公示和透明嘛。 　　记者：在哪里公示啊？ 　　街头募捐者：这个在公众号上和学校网站上都有会公示出来的。 　　当记者向南京财经大学进行核实的时候，却发现了意外的结果。 　　南京财经大学团委工作人员：我们组织过相关的善款募集，但是没有到过这么远的地方支教，这么远的，我们学校不是太鼓励的，毕竟考虑到学生安全方面的原因。再一个我们都有长期联系的一些机构。 　　随后，记者向南京财经大学提供了其中一位年轻人所出示的学生证信息，南京财经大学团委对该学生证的学生证信息编号进行了核实。 　　南京财经大学团委工作人员：我们这边经过核实，这个学生是丢失了证件。这个情况跟他反馈的时候，他也很惊讶，他说可能是被不法分子盗用了。 　　警方对冒充学生募捐行为展开调查 　　另外，根据中央商场门口几位募捐者的叙述，该活动是依托于某联会进行的公募行动，记者与该组织的负责人取得联系，他表示，并未举办过此类街头募捐活动。随后，记者随即拨打了110，民警立即赶到现场。面对警察，这群年轻人一口咬定，他们只是在街头卖东西而已。这样的口径与记者先前的调查完全不同。 　　民警：你们在募捐什么？ 　　街头募捐者：没捐什么。就是在做品牌宣传。 　　民警：你们卖东西可以啊，但是你们不能以募捐的名义卖啊。 　　街头募捐者：我们没有以募捐的名义卖。我们就是宣传，这上面写的很清楚啊，我们是帮人家做广告，然后交一半去山区帮助小朋友啊。 　　随后，这几位年轻人被民警带走调查。目前，南京市民政部门已经开始对此事调查取证。 　　法律专家：已涉嫌违反《慈善法》 　　2016年9月1日，新《慈善法》正式颁布。 　　 第二十二条和第二十六条明确规定：“慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格。不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。” 　　第三十八条规定：“慈善组织接受捐赠，应当向捐赠人开具由财政部门统一监（印）制的捐赠票据。捐赠票据应当载明捐赠人、捐赠财产的种类及数量、慈善组织名称和经办人姓名、票据日期等。” 　　很明显，南京街头的这种所谓的募捐行为，根本不符合上述规定。有法律界人士表示，这些人不仅涉及违反《新慈善法》，还很有可能涉嫌违反《刑法》。 　　江苏袁胜寒律师事务所主任袁胜寒：首先，没有这样一个慈善组织来做这件事；第二，学生的身份又是虚假的，他所从事的是骗取他人财物的目的，在这样的情形下他们应该涉嫌构成诈骗罪。我觉得在这种情况下，公安机关应该进行必要的调查，如果数额达不到《刑法》规定的标准，可以按照《治安管理处罚法》的规定来进行行政处罚，如果构成刑事犯罪的，应当追究诈骗罪的刑事责任。

新蓝网-中国蓝新闻客户端11月26日讯（钱江都市频道《新闻007》记者 赵坚剑报道）24日下午1点钟左右，记者沿着文晖路湖墅南路密渡桥路走了一圈来寻找小鸣单车的身影，路上有上百辆的单车，但是小鸣单车只找到了五辆。 虽然，小鸣单车目前还能够被正常使用，不过这位员工也坦言，这样的情况还能坚持多久，他们也没有把握。而现在还有另外一个更为严重的问题，根据初步统计，小鸣单车拖欠押金达5000多万元。 小鸣单车杭州公司员工 陈先生：退押金这块，我们基层人员对这个就不是太了解。 小鸣单车杭州公司员工 张先生：（那押金呢）那我不清楚，因为杭州这边没有财务权。 事实上，小鸣单车的危机早有预兆，自今年7月以来，小鸣单车就被频繁曝出退押金难问题。很多群众反映本来1到7个工作日就该到账的押金，等了两周三周甚至三个多月，还是退不了。 杭州市民钱女士在8月29日申请了退199元押金，这一等，就等了三个月。 市民 钱女士：（一直）没有退，显示都没有。 实际上，小鸣单车自从进入杭州以来，我们栏目就一直在关注，而且它的发展之过程，也是充满了争议。今年2月20号，一抹鲜亮的天空蓝出现在了杭州市西湖区，首批600辆小鸣单车正式入驻杭城，然而，第二天，小鸣单车就被市民给投诉了。 杭州西湖区城管局灵隐中队队长 褚亚涛：昨天是发现这样，整条路都占住了，这种情况我们是要进行取缔的。 短短两天时间，杭州城管执法局灵隐中队就接到了9起关于小鸣单车违停占道的投诉。2月23号，城管部门就紧急约谈了小鸣单车。没过多久，小鸣单车又陷入了“天价账单“的风波。今年四月份，杭州的贾先生准备租一辆小鸣单车的时候，却发现自己收到了一份高达41万多的天价账单。 反映人 贾先生：这个问题让我感觉有点不可思议，就算说句不好听的，从开始到现在，也不可能欠41万多啊，现在还在不停的计费当中。 最后被证实，这是小鸣单车的后台出了故障。而随着时间的推移，共享单车开始野蛮生长，杭州不少地方出现了共享单车坟场，这其中，依然出现了小鸣单车的身影，今年7月10号，小鸣单车和OFO、摩拜等在内的9家共享单车公司被杭州城管委集中约谈。然而，在此之后，不到两个月小鸣单车就开始爆出了，押金难退的问题。 反映人 彭女士：我听说小鸣单车退押金比较困难，大家闲聊说起共享单车，听说小鸣单车退押金已经很难了，8月18号我就要退押金，直到现在都没到账。 从进入市场到实际控制人失联，小鸣单车连一年都没有撑到。 杭州小鸣单车用户：我最开始用的就是小鸣单车吧，杭州刚开始比较多的就是小鸣。 杭州小鸣单车用户：好惊讶，怎么好好的，怎么就倒掉了。 记者 赵坚剑：这三天呢，我一直在拨打400 800 7765，这个酷骑单车全国的客服电话，那么这三天来呢，我一共打了65个，但是没有一个是接通的。 记者：而且我拨打过去听到了这样的声音，大家来听一下。 “您好 您拨打的号码不存在 请您查证后再拨” 上周五，酷骑单车的全国客服被注销，开始由四川的一家叫做“拜客出行”的公司代为运营，同样是上周，号称全国第三的小蓝单车也倒下了。以杭州为例，从之前的，ofo、骑呗、hellobike、小鸣、摩拜、酷骑等10来家公司你争我赶相互竞争，到如今只剩下3家在支撑了。 浙江工业大学公共管理学院教授 吴伟强：杭州现在剩下的三个平台，OFO、摩拜还没有什么太大的问题，那么hello bike 其实已经不行了，它是永安收购。 吴伟强说，如果共享单车的发展模式没有改变，那么现在用户遇到退押金难的情况，只是一个开始。实际上，伴随着共享单车的诞生,巨额押金问题一直备受关注。今年8月份,中国互联网络信息中心发布了一份《中国互联网络发展状况统计报告》。数据显示,保守估计到目前为止,仅共享单车行业的存量押金规模近100亿元。 有知情人士表示,多数单车企业都没有采用第三方存管方式,且存在着为保持现金流而挪用押金的现象。而且大多数资料及手续均按照一般存款账户开立标准办理,银行无须履行第三方监管义务。 浙江工业大学公共管理学院教授 吴伟强：我非常不好意思的告诉我们老百姓，你的钱如果退不回来的话那就是退不回来了，然后可以通过起诉的方法，通过政府介入的方法，把现在剩下来的那部分押金，肯定不是全部的，尽可能退给老百姓，老百姓必须来承担这个损失。 对于极有可能存在的风险，吴伟强也表示，除了市场自身的调节之外，相关部门应该发挥作用，规范市场，促进行业发展。 浙江工业大学公共管理学院教授 吴伟强：（相关部门）去计算城市里面应该能容纳下多少车辆；第二点，收费管理，占用道路就要收费；第三点，管好资金安全，这是政府应该做的；第四点，如果违反相应的法律法规，我说的是现有的法律法规，怎么处罚，按规矩来办事，只要按照现有的法律法规，按规矩办事 依法从业的情况下，这个行业才可以稳定的发展而不是大起大落。

英国义务教育从4岁开始，0到4岁婴幼儿保育阶段则是高度市场化，大部分早教机构都是私立的营利性机构，但英国幼教机构鲜有虐童事件发生。在如何规范师资、疏导教师情绪、系统督查等方面，英国幼教领域已经形成一套较为有效的体系。 幼师入职门槛标准化 在英国，一个成年人要想进入早教机构成为有独立带班资质的老师，最少需要满足三个要求：至少高中毕业且接受过幼教培训，有前雇主或学校老师推荐信，无犯罪记录。 英国政府对早教从业人员的学历资质制定了非常系统的等级，从最初级的第一级到最高级的第八级，每一级对应相应的学历和能力。 在英国念幼教专业并当了多年幼教的廖夏荫告诉记者，英国私立幼儿园对老师的要求至少是第三级以上，也就是达到高中毕业、大学预科的文化程度。公立学校幼儿园的老师入职门槛则更高，要第六级以上，也就是大学本科学历以上。 第一级和第二级属于实习生，不允许在任何幼教机构单独带班。 在英国，所有会接触到儿童和残障弱势群体的岗位都需要应聘者出具犯罪记录证明。“一所学校里从校长、老师、实习生到清洁阿姨、维修师傅，全都需要出具犯罪记录证明。”廖夏荫说。 这并不是说每个人都一定要有一份干净的无犯罪记录证明，但如果一个人一旦有过伤害儿童的犯罪行为记录在案，从理论上讲这个人这辈子都不可能再从事直接接触儿童的工作。这或许可以解释，为什么英国最大儿童保护机构全国防虐童协会的数据显示，英国虐童案件大多数发生在家庭内，而不是幼儿园和学校。 专业机构系统督查 无论私立还是公立，英国所有教育机构都必须在英国教育标准办公室注册并接受督查。这是独立于政府之外的教学质量督查机构，可直接向英国教育大臣提出报告和建议。 每所学校的督查报告都会公布在教育标准办公室官方网站上，内容全部公开透明，所有人可随时免费查看。督查结果分为杰出、良好、有待改善、不合格四个等级。 教育标准办公室督查的频繁程度和学校上一次的督查报告相关。不合格的学校会接受更频繁的检查，通常一年内数次；有待改善的学校两年之内要再接受一次检查；良好的学校3年内可以不再接受检查；杰出学校可至少5年免查。 “督查员完全可以在前一天下午给校长打电话通知第二天要督查，不给学校留出太多准备空间。”廖夏荫说。 除了常规的检查，如果有家长或任何人打电话向教育标准办公室督查员举报怀疑某所学校有虐童事件发生，教育标准办公室有权不通知学校直接派督查员入校检查。 教育标准办公室规定，每个学校都必须有一套完整的儿童保护政策和方案。每个学校也都有指定的负责保护儿童安全的专员组，通常是校长和一名教师构成。如果学校工作人员发现有疑似虐童行为，要立刻书面记录并告知专员组。后者会商后决定要不要立即启动保护方案，要不要通知地方政府、警方或儿童福利机构介入。 而一旦调查机构介入确认虐童情况，幼儿园及其涉事教师将面临严惩。对幼儿园而言，即便不被勒令关闭，也会被降级到“不合格”，短期内要接受更为频繁和严格的审查。对涉事教师来说，除了终生不得从事与儿童有关的工作外，还会接受法律审判。2009年曾有一名幼儿园女老师因把大量学生照片上传儿童色情网站被判终身监禁。 注重疏导教师情绪 英国幼儿园还有严格的师生配比要求。孩子年龄越小，需要的老师越多。按照教育标准办公室的规定，早教机构如果接收一岁以下婴儿，师生比例为一比三，即每三个婴儿需要至少一个老师；接受1到2岁的幼儿，师生比为1比4；接受2到3岁的幼儿，师生比为1比8。   教育标准办公室认为，一个人的时间精力有限，要求一位老师照顾过多孩子，必然增加老师的压力，而负面情绪不及时疏导，就可能为虐童事件的发生埋下隐患。 廖夏荫说，英国学校还会定期或不定期对每位老师和助教的教学管理水平进行考核，其中非常重要的一个考核内容叫作“学生行为管理”，也就是考核老师能不能有效管理孩子的行为。 如果一个老师管不住孩子，不仅孩子的安全得不到保证，老师自己也容易感到沮丧焦虑，进而出现“以暴制暴”情况。“孩子越调皮，老师越大声、越易怒，师生关系恶化，班级越难管理。”她说。 此外，英国一些教育机构还会组织幼教经验丰富的老教师当志愿者，定期到各个幼儿园帮助教学中遇到困难的新手老师。

洛阳网讯 “供暖好几天，家中暖气咋就热不起来呢？”昨日是今冬采暖期的第三天，家住洛阳市洛龙区牡丹大道上一小区的居民张先生向记者反映，作为物业转供小区的住户，他怀疑暖气热不起来，是因为物业有意为之。　　【市民反映：暖气不热怀疑是物业调低温度】 　　据张先生介绍，大约从2013年开始，家里的暖气就热不起来，眼看朋友家开着暖气穿单衣都喊热，心里就很不自在。找过小区物业多次，也反复自查，可总是找不出原因，而他家这样的情况在该小区中并不是个例。 　　之后，张先生和其他暖气热不起来的住户一起，将怀疑的对象指向了物业：“有时候我们会因为暖气不热去找物业，找一次就热几天，过后又不行了，并且一到上班时间和夜晚睡眠时间，暖气温度要比平常低，我们都怀疑是物业为了减少热用量，私自调低了供热温度。” 　　【记者调查：供暖温度由物业根据天气调节】昨日15时46分，张先生家室内温度 　　昨日下午，带着张先生的疑问，记者来到该小区。张先生住在一栋小高层上，客厅墙面上挂着一支温度计：15时46分，室内温度21°C。 　　“这几天里，现在这个温度已经算高的，早上和凌晨要比现在低很多，并且别看现在这个温度已经达标，但在屋子里坐一会儿就觉得冷。我朋友家是热力公司直供小区，室内温度可比我家高太多了。”张先生说，这几年冬天，只要家中有老人，一定是暖气、空调一起开，等于交了双份取暖费。记者又采访了该小区几家住户，均表示往年也不热，今年有不少居民已经不再用暖了。 　　16时50分许，记者来到该小区换热站，供暖设备运行正常，从供暖企业来到换热站的水温达100°C，而从换热站供向该小区居民家的转供水温度只有50°C左右。“供暖企业供水温度与转供水温度为何相差近50°C？居民家中不热，为何不能将转供水温度提高？”张先生对此充满疑惑。 　　该小区换热站一名值班人员说，供暖企业将热水送至小区换热站后，需要根据天气状况调整为适合的温度，再输送到居民家中，期间还会出现了因室外温差、设备老化等因素产生的热损耗。 　　记者看到，在换热站的桌子上放着一本《采暖设备记录表》，显示从今冬供暖开始，每隔两小时都有专人记录一次进出水温、压力等数据。“我们24小时值班，保障供暖设备正常运行，业主们可以随时来看温度，我们的工作都是公开的。”该名值班人员说。 　　至于为何不能将转供水温度提高，该名值班人员解释：“我们是根据天气状况来调节转供水温度的，以目前的天气来说，入户20°C刚刚好，如果再升温，降温天该怎么办？” 　　【再次反映：室外降温暖气也“降温”】今日17时26分，张先生家温度 　　“昨天室内暖气还能达到21°C，今天室外降温，室内温度竟然也跟着‘降温’，反而变成16°C了，现在我们小区业主群里都‘炸锅’了。有业主宁愿多加钱，也希望能保证供暖温度。”今日17时许，张先生再次联系记者反映情况，并邀请记者进入业主群。 　　“我们家没开家里14°C，楼下开了18°C。” 　　“今天这么冷，暖气一点都不热，脸贴上都不热，像这样的暖气还不如开空调呢！” 　　“孩子一天在家都穿的厚棉裤。” 　　“在市场上冻一天，回家还挨冻心情真不好”…… 　　业主群中，反映该小区暖气不热的声音此起彼伏。 　　【官方回复 暖气不热原因多样】 　　在记者的调查中，怀疑物业公司私自调低了供热温度的人不在少数，我市多个小区均被反映。 　　据洛阳北控水务集团新区热力分公司相关负责人介绍，对于物业转供小区，热力公司只负责一次供水温度是否达标，目前该公司对所负责的物业小区，一次供水温度均在100°C左右，各小区根据情况来调整入户温度，只要住户室内温度达到国家标准18°C，都是合格的。 　　市房管局物业办相关负责人表示，暖气不热的原因是多样的，在日常中，往往很多时候是因为设备老化、供热管网设计不当、热损耗过大、小区供热系统失衡等因素导致，还有一些是用户采暖不当造成的。“物业故意调低供热温度，一直是我们严厉打击的行为，我们也经常随机暗访，一经发现将从严处罚。”该负责人说。