2017年11月17日，“全国精神文明建设表彰大会”在北京人民大会堂举行。参加“1+1”中国法律援助志愿者行动的律师夫妇陈贤、曹旭，当选“助人为乐类”全国道德模范，受到习近平总书记亲切接见，成为58名第六届全国道德模范之一，并且成为中国律师界首位获此殊荣的法律援助律师。 第六届全国道德模范分为“助人为乐模范”“见义勇为模范”“诚实守信模范”“敬业奉献模范”“孝老爱亲模范”五类，由中央宣传部、中央文明办、中央军委政治工作部、全国总工会、共青团中央、全国妇联共同主办，在全国范围内评选产生。2007年以来，共举办过五届全国道德模范评选表彰活动，大力弘扬社会主义核心价值观，大力倡导学习道德模范、崇尚道德模范、争当道德模范，有力促进了公民道德素质和社会文明程度提高。 “１＋１”中国法律援助志愿者行动是２００９年７月，由司法部、团中央发起，中国法律援助基金会和司法部、团中央等有关部门共同组织开展的一项法律援助爱心活动，目标是为全国无律师县和律师人才短缺的贫困县派一名律师和一名法律院校大学生志愿者，提供为期一年的法律援助志愿服务，实现中国法律援助全覆盖。 今年第四次参加“1+1”中国法律援助志愿者行动的陈贤律师，连续四年在西藏、内蒙古、新疆开展法律援助，其丈夫曹旭“妇唱夫随”先后与她一道在内蒙古、新疆开展法律援助志愿服务，成为中国法律援助志愿者行动开展以来全国唯一一对“夫妻志愿者”。他们的脚步从高原、草原到戈壁，一边为包括少数民族在内的众多贫弱者提供法律援助，一边开展法治宣传，情暖边疆，让许许多多的受援群众感受到法治的温暖，把法治的种子播洒进人们的心中。 用律师的正能量传递人间大爱 专访第六届全国道德模范陈贤曹旭夫妇 1月16日中午，当记者站在京西宾馆的大门外等候，看到从院内远处一路小跑着、手里拎着包奔过来的一男一女时，心中突然一暖，感觉这可能就是今天要采访的主人公。果然，距离越来越近时，两位胸前别着的“全国精神文明建设表彰大会出席证”亮明了他们的身份，正是电话中约好的获得第六届全国道德模范荣誉的中国律师界首对法援伉俪陈贤曹旭。由于他们有工作需要，时间有限，采访在会客室以聊家常方式轻松进行。 对法律的爱：缘于曹旭出身法律世家 记者：为何喜欢法律？何时从事的法律职业？ 陈贤：这要从与老公曹旭的缘分说起。 两人得以相识缘于曹旭的妹妹与陈贤是初中同学，经妹妹穿针引线，两人相爱。曹旭出身于法律之家，父亲是一位老法律工作者，曾是安徽滁州定远县的第一位律师，弟弟妹妹现在也都从事与法律相关职业。从小，父亲的言传身教，让曹旭心中充满了对法律的信仰，他率先辞去银行工作学习法律。在曹旭影响下，从事打字工作的陈贤也克服困难自学法律并顺利通过国家司法考试，成为一名律师。 记者：觉得通过司考难吗？ 陈贤：很难，考了两次，2011年才拿到律师执业证。 曹旭：特别难，考四次才过。 而陈贤也践行着自己最初的梦想，2013年就申请参加1+1中国法律援助志愿者行动，由于不够资格，2014年愿望才得以实现。 对公益的爱：缘于陈贤一颗感恩的心 记者：为何热衷于公益事业？ 陈贤：因为自己内心一直装着一个公益梦。 陈贤是家中的长女，还有三个弟弟。20多年前，高一那年，父亲因病去世，家里唯一的收入就是母亲微薄的工资。班主任老师了解到她家里的境况，发动学校师生为她捐款献爱心，陈贤说：“有的同学把吃饭钱都捐出来了，我当时就想将来有条件、有能力了一定要帮助别人。” 2013年的一天，她无意在网上看到失去双手的“1+1”志愿律师郭二玲的先进事迹，感动不已，于是萌生了加入“1+1”计划的想法。2014年春天，在爱人曹旭的支持下，陈贤经过层层选拔推荐，如愿获准到西藏开展法律援助志愿服务工作。 陈贤在申请书中郑重写道： 我甘愿放弃优裕舒适的生活，甘愿忍受亲人离别，甘愿忍受艰苦恶劣的环境，甘愿发扬不怕吃苦、顽强拼搏、无私奉献的精神，希望能够用我的努力让法治的阳光照亮雪域高原。 申请书 刚到西藏昌都市卡若区时，陈贤鼻子出血，接着是“痒不欲生”的过敏折磨，两条腿被抓得鲜血淋淋，至今腿上还留有大大小小几十处永久的疤痕，在平均海拔3500米的西藏昌都市卡若区，陈贤陷入了从未遇到过的恶劣环境。 高原缺氧，稍微走快几步就会心慌胸闷、话说多了就会接不上气。为了防止身体形成依赖，陈贤坚决不吸氧。冰冷的雪域高原，漆黑的夜里，由于停电，加班结束后，她经常从4楼的办公室慢慢挪步下楼，再一步步爬到另一栋自己住的10楼宿舍 。生活条件极为简陋，没有暖气，没有空调，没有洗衣机，没有热水器，即使夏季，自来水也冰冷彻骨。更难熬的是无法释怀的思乡、思念。 记者：“想过放弃吗？” 陈贤：没有，这是我自己选择的路，从小我也吃过苦。 “那个路，只能一辆车通过，一边是万丈悬崖，要是掉下去都没法施救，我吓得心都提到嗓子眼了，不敢睁眼，咬紧牙齿”。回想起在西藏途经悬崖到边远牧区做法律宣传的经历，陈贤说自己现在仍然还是会紧张。 对彼此的爱：缘于夫妻共同的梦想 2015年春天，在西藏的法律援助尚未结束之时，陈贤再次向司法部递交申请，想继续留在高原。考虑到她的身体状况，司法部将她派往内蒙古开展法律援助。这次，她的丈夫曹旭也放弃了可观的收入和稳定的律所工作，和陈贤一起追梦。 曹旭：完全是受到妻子陈贤的影响，我要和她一起实现人生的梦想。 2015年，他追随妻子陈贤来到内蒙古，自己在乌海市海南区，陈贤在巴彦淖尔市乌拉特中旗，成为参加 “1+1”中国法律援助志愿者行动中唯一一对法律援助志愿者夫妻。 两人尽管相隔只有300多公里，但是要见上一面得转四次车，历经七个小时车程，有时遇到大雪封山，几个月都见不上一面，生活条件也比想象中差了很多。 陈贤说，当时自己被安排在司法局三楼的宿舍里，因为在新区，四周没有住户，晚上整栋楼里只有她一个人。一张床和一只电炉是她所有的家具。儿子放暑假来看她，吃没有好吃的，洗澡没地方，上厕所也要走好远的路，受不了艰苦的条件，第二天就去了爸爸曹旭那里，没想到那边条件更糟，三个人一个宿舍，没有地方洗澡。儿子特别不能理解父母的做法，觉得他们脑袋有病，放着好好的生活不要，非常抱怨，很快就回了老家。 但在陈贤夫妇看来，有些快乐是用金钱买不来的，作为社会上的人，去帮助别人，人生价值就提升了。俩人把法律援助工作放在第一位，一心扑在为群众排忧解难上。在内蒙古的一年里，陈贤共受理案件80余件，为当事人挽回经济损失200多万元，下乡开展法治宣传30余次；曹旭办理民事、刑事、劳动仲裁案件31件，接受咨询141次，为受援人挽回经济损失60余万元。  “我曾在零下近二十度的极寒天气里，到乡下露天开展法制宣传，一站就是几个小时，手脚被冻僵；我曾骑着自行车去开庭，庭后大雪封路只能艰难地推着自行车回住处；我曾经顶着沙尘暴去取证，连人带自行车一次次跌倒在沙里……”陈贤回忆说。 传递大爱：从只身前行到夫妻同行 2016年7月，陈贤和曹旭再次奔赴新疆乌鲁木齐头屯河区、昌吉回族自治州阜康市进行法律援助工作。许多人想不明白，两口子都是律师，放弃可观的收入，非要来这大西北援助，过着这种清苦的日子，到底图什么？ 陈贤：我只知道，当我看到那些绝望、无助的老百姓找到我，因我尽心尽力为他们提供的法律帮助，他们脸上露出灿烂笑容的那一刻，我觉得一切付出都是值得的。 今年是陈贤第二年在这里开展法律援助志愿服务。第一年，陈贤受理了90多起劳动争议仲裁案件，80多件调解结案，接受群众咨询1000多人次。今年7月18日以来，陈贤已接受400余人次法律咨询，共受理案件53件，办结32件。由于热心服务每一位求助者，陈贤成了远近有名的好人，很多遇到法律问题的困难群众都是慕名前来。 尽管在阜康市开展法律援助的时间只有一年,曹旭却已和这里的很多人结下了深厚友谊。因为事务繁忙,曹旭常吃住在市法援中心设在法院的法律服务工作站,他引导当事人采取正确方式维权,积极与法院开展诉调对接,主动化解矛盾纠纷,取得良好社会效果。而因为要回老家照顾老人和孩子的曹旭今年没有继续申请。“我虽然回去了，但是我永远是阜康市法律援助中心的一名法律援助律师，只要需要我，我可以随时通过各种形式提供援助。”这是曹旭今年离开援助地新疆乌鲁木齐阜康市，与为他送行的干部群众道别时动情的一段话。曹旭在阜康市咨询300多人次，涉及到回、汉、蒙古、维吾尔、哈萨克斯坦等多个民族的当事人。 记者：做法援除了快乐还有什么感受？ 陈贤：感受到许多人还是不懂法律，有些人甚至连什么是欠条、什么是借条都分不清楚。 这让他们更加体会到十九大报告中指出“加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念；提高全民族法治素养和道德素质”的重要性和深刻含义。陈贤告诉记者，她下一步的工作是让法律进机关、进企业、进工地、进乡村，需要做的还很多很多。曹旭说，他们夫妇有一个约定，无论将来他们身居何处，在维护贫弱群体合法权益上，在这条公益路上，他们都将一直走下去，继续播种法律的种子，让法治梦想照进现实！ 采访临近结束，记者提出帮他们夫妇合一张影，照片中陈贤很温柔地把头偏向曹旭的肩膀，显示出特别女性的一面。 记者问曹旭：如何评价自己的妻子陈贤？ 曹旭：活泼大方开朗，自己是闷葫芦，陈贤乐观的态度影响了他的人生。 听到老公这样说，陈贤很开心，笑声特别脆。 陈贤告诉记者他们伉俪还是自行车运动协会会员，一家三口曾经从安徽蚌埠出发在火车上站了20几个小时才到达西宁，参加环青海湖自行车赛，曾经也特别浪漫。 当记者提出扫一下微信把照片发给她，陈贤说这里没有wifi，要用自己的流量，可能很贵速度也很慢时，记者的心头不由一紧，再细细打量，陈贤夫妇穿着非常普通，手里各自拎着的也不过是显得破旧的一只黑书包。但就是这样一对普通得不能再普通的律师夫妇，因为骨子里的那份激情和对真善美的向往，在法律援助的道路上走出了自己不平凡的人生，展现了乐于助人、甘于奉献、服务群众的大爱情怀。期间，他们没收当事人一分钱，没喝过他们一口水。尽管当事人出于感激，曾向她们送过钱、卡和礼品，但陈贤说，如果为钱，他们不需要来这么远的地方，公正在心，公益在行，他们代表的是律师的形象。 从雪域高原到辽阔草原,再到茫茫戈壁,从只身前行到夫妻同行,陈贤、曹旭夫妇的援助地全部选择在边疆少数民族地区，在他们的努力下,更多的少数民族地区群众感受到了法治阳光的温暖。陈贤夫妇的事迹，新一任司法部党组高度重视。张军部长认为，陈贤夫妇扎根边疆、助力法律援助的奉献精神，是对学习贯彻十九大报告精神最好的践行，是对建设公共法律服务体系满足老百姓日益增长的生活需求最好的回应。十九大明确提出，中国社会的主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，这个重大政治判断反映了人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境的更高要求，以及对新的美好生活的向往。新时代要求司法行政各项工作举措必然要有根本变化，要以公共法律服务体系建设为总抓手，为人民群众提供及时、精准、普惠的公共法律服务，最大限度满足人民群众对法律服务的需求，最大限度地增强人民群众的获得感幸福感安全感。 面对获得的“助人为乐类”全国道德模范称号，陈贤、曹旭表示，荣誉对他们来说就是一种鞭策，他们会不忘初心，珍惜荣誉，用律师的正能量传递人间大爱。

１１月２５日，全国律协理事学习贯彻党的十九大精神专题培训班在京召开。党的十九大代表、司法部副部长、全国律师行业党委书记熊选国出席培训班并做专题辅导报告。 熊选国指出，学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期律师行业各级党组织、各律师协会和广大律师的首要政治任务，要坚持读原著、学原文、悟原理，认真研读党的十九大报告和党章，准确领会党的十九大精神的思想精髓、核心要义，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来，努力开创律师事业发展新局面。 熊选国强调，党的十九大为做好新时代律师工作、推动律师事业改革发展提供了根本遵循，指明了方向。要坚持问题导向和需求引领，着力解决律师行业发展不平衡不充分的问题，努力提供更高水平、更高质量的律师法律服务，满足人民群众的新期待。落实全面依法治国要求，广大律师要在全面依法治国伟大实践中建功立业。要落实好现有的各项政策，切实保障律师执业权利，发挥好律师协会行业自律作用，进一步规范律师执业行为。要落实全面从严治党要求，以全国律师行业党委成立为契机，努力实现律师行业党建从有形覆盖到有效覆盖，不断提高律师行业党建工作科学化水平。 熊选国要求，律师协会理事要始终坚持正确的政治方向，以党的十九大精神为指引，按照中央部署以及司法部要求，律师协会要挺在前面，积极主动履职，多出实招多做实事，求真务实开展工作，发挥骨干作用和表率作用，牢记组织重托和行业信任，始终做讲政治、顾大局、重诚信、保廉洁的模范和表率。 全国律协会长王俊峰主持专题培训班。全国律师行业党委成员和九届全国律协理事近２００人参加了专题培训班。

11月22日，新京报记者从央行、多地金融办等接近监管的人士处获悉，央行、银监会将联合召开网络小额贷款清理整顿工作会议，时间在11月23日(周四)上午9点，17个批准小贷公司开展网贷业务的省市金融办将参会，汇报辖内网络小贷机构批设情况。 "我马上就要登机了，周四央行、银监会召集多地金融办开会，但是，情况并不如外界想象得那么严重，我们主要是汇报辖内网络小贷机构的一些基本情况"。11月22日晚6时许，某外地金融办负责人对新京报记者说。 不过，在暂停新增批设网络小贷机构的同时，是否叫停存量业务中的助贷模式?对此，上述金融办人事表示，目前尚未确定，只是传言。 另有华东某地金融办负责人对新京报记者表示，至于存量业务如何监管，要听央行、银监会等统一部署，目前尚未出台正式文件。不过，预计很快会有相应的监管措施出台。 另据新京报记者了解，11月22日下午，互联网金融风险专项整治办公室(下称"互金整治办")召集央行、银监会、互金协会等召开会议，商讨网络小额贷款清理整顿暂停批设和清理整顿计划，以及23日上午的清理整顿大会。 11月21日晚间，新京报记者从多个渠道确认，互联网金融风险专项工作领导小组办公室发布《关于立即暂停批设网络小贷公司的通知》，决定各级小额贷款公司监管部门一律不得新批设网络(互联网)小贷公司，禁止新增批小贷公司跨省(区、市)开展小额贷款业务。 新设网络小贷批设被叫停，有上市公司相继公告放弃小贷牌照。11月22日晚间，上市公司新国都和步森股份相继发布公告，终止设立小贷公司。 不少业内人士猜测，"现金贷"监管在逼近。近期，关于"现金贷"监管的消息接连流出，行业内也呼吁持牌经营。在不久前的一个行业论坛上，某金融监管部门的人士谈到现金贷话题时表示，"部分媒体报道， 现金贷 规模扩张迅猛，发展有待规范，舆论质疑其经营的模式，呼吁将其纳入监管，加强引导，以趋利避害。"而从4月银监会要求做好"现金贷"业务清理整顿至今，一些地方金融办已经对辖区内小额贷款公司进行排查、摸底。 有上市公司终止设立小贷公司 在新批设网络(互联网)小贷公司被叫停和新增批小贷公司跨省(区、市)开展小额贷款业务被禁止后，一些上司公司已经放弃了设立小贷公司的计划。 上市公司新国都11月22日晚间发布公告称，为响应互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室21日下发的特急文件《关于立即暂停批设网络小额贷款公司的通知》，公司决定终止设立全资子公司海南新国都小额贷款有限公司。 同样在昨日晚间，步森股份发公告称，根据互金整治办下发的《关于立即暂停批设网络小额贷款公司的通知》相关指示，步森股份拟终止参与设立西安星河网络小贷公司。 记者粗略统计，近半年来，有超过10家上市公司发起成立互联网小贷公司，除了供应链金融，也有不少上市公司看到自身拥有的流量优势，瞄上了针对个人的互联网小额贷款业务。 经营网吧平台、游戏运行的盛天网络在9月12日宣布，为满足产业链上下游网吧业主、硬件供应商、个人消费者融资需求，拟在武汉市设立全资的互联网小额贷款有限责任公司，注册资本5亿元。 盛天网络称，多年行业沉淀为公司积累了庞大的用户群体与海量数据，如何放大、激活沉睡中的存量用户价值，同时吸引更多新增用户是公司未来的着力点。开展互联网小额贷款业务，可以满足用户不断增长的消费需求，拓展新的业务领域和利润增长点。 据网贷之家研究中心不完全统计，截至2017年7月底，全国共批准了153家网络小贷牌照(含已获地方金融办批复未开业的公司)，其中今年前7个月的牌照发放数量已经接近去年全年。 一位接触过多家准备收购网络小贷牌照公司的人士表示，这些申请牌照的公司中，既有现实业务需求的，也有并没有现实业务需求的，觉得牌照将来有用，就去申请下。"特别是一些综合实力比较强的公司去申请，很容易拿到，但未必是马上用起来。" 该人士称，自己接触的几家申请过程都在进行中。"有的在不同层级申请，又到广东，又在湖南的三线城市申请，因为各个地方控制的程度不一样。比如有一家准备在宁夏申请，监管部门就比较关注用途。" 他认为，目前网络小贷牌照数量并不多，而且一些掌握在大公司手里，如果真的成为稀缺牌照资源，价格肯定低不了。"收购之后，也牵扯到监管部门批不批的问题，换了股东也要考虑会不会通过。" 要到手的牌照卡在监管前夜 "希望监管赶快落地，这样做事踏实点"，为了拿下一张网络小贷牌照，某现金贷平台创始人刘清(化名)忙乎了大半年。11月21日，互金整治办叫停网络小贷牌照批设，刘清谈妥的一家牌照转让方，也在最终的牌照批设环节"卡了壳"。面对一路水涨船高的网络小贷牌照价格，刘清形容自己的状态像是在"裸奔"。 经历过P2P清洗过程的刘清知道，要安心合规经营，得有牌照。从今年4月份银监会点名清理整顿"现金贷"开始，刘清一直奔忙在申请牌照的路上，半年多跑到过重庆、江西、四川、西藏、广西、广东等多个省市。 企业背景让刘清和公司吃了闭门羹。"我们是民营公司，没国企背景，也没有上市公司背景"，刘清说，在去过的这些地方，准入方面一般要求小贷公司注册资金3个亿，还要求跟当地的国企合股申请网络小贷牌照。"如果仅仅是我现在这家公司去申请，根本不可能，必须要上市公司或者国有企业才可以。" 一边尝试申请网络小贷牌照，刘清也通过中介联系牌照转让方。"我记得是2、3月份的时候，一张网络小贷的牌照价格是1000多万，还不加给中介的服务费。"刘清遇到一家正好要转让牌照的上市公司，这家公司正在中部一个省会城市申请网络小贷牌照，接近完成阶段，近期会有当地金融办的人员前来查看公司资质。 然而，11月21日，互金整治办叫停网络小贷牌照批设，刘清眼看着自己的一次机遇从眼前溜走。"我最近还去上市公司拜访过，现在政策出来后，金融办也就不来公司看场地了。"22日早上，刘清又问了一家中介，一张网络小额贷款牌照报价6000多万，还要付给中介几百万的服务费。 刘清也在打听其他的办法，比如和持有网络小额贷款牌照的一家上市公司合作，让对方作为通道。对方给出了通道费，每笔按照放额的0.8到1个点收费。 实际上，刘清所在的公司也是采用助贷模式，资金来自P2P等机构。对于这种助贷的模式，刘清也不确定，监管到底认不认同。 和刘清类似，另一位现金贷公司CEO告诉记者，现在也已经对牌照方面有所安排。在一位业内人士看来，目前很多做现金贷的平台都是创业公司，受限于股东资质，很多没有牌照的公司都选择助贷模式，资金方如消费金融公司会有牌照。 网络小贷牌照价格一年翻了好几倍 刘清所说的牌照中介，如今也在为网络小贷牌照批设被叫停而忧虑。"各地的标准不一样，之前申请还批的挺快。现在政策一出台，申请网络小贷牌照新批的活基本不敢接，现在怕批不下来，不仅费劲，付手续费、疏通关系的钱，到后期大家还扯皮。"牌照中介周伟(化名)说到。 牌照转让成了周伟被咨询最多的活。"现在要小贷牌照的特别多，我手里不下20个人。"周伟说，自己手里正在对接一家牌照方，目前尽调流程已经走了一段时间，注册地在东北。"西藏、新疆这些偏远地区比较好批，北上广深就不要想。" "本来刚开始大家是想办理申请网路小贷牌照，现在国家政策已叫停，没办法办理，只能等政策放松，能够再批，暂时只能收购，或者借通道发。"另一家深圳的牌照中介张雯(化名)声称，目前的牌照价格没有市价，目前正在联系的一家公司的牌照转让价格是4000多万元。 周伟回忆，在十一之前，网络小贷的牌照价格还算便宜，"也就1500万元、1600万元"。而这家注册地是在东北的网络小贷公司，上周五报价已经是2500万元，完成尽调的过程中是否会涨价也不好说。 "尽调流程比较长，要先付几十万到一百万的定金，签了合同，剩下转让多少付多少钱。我们主要是协助，什么材料卖家不给，我去协助、沟通。"周伟说，现在市面上要牌照的多，卖的却少，停批之后价格立马会上涨。就跟买房一样，"有东西不愁卖。" 张雯说，最近有网路小贷牌照价格会有上涨的趋势，转让中最关键的因素还是钱。"一定要做好花钱的准备，这是肯定的，一共就批了200多家。收购谈妥了金融办没有理由卡住，不会看太多的东西。" 周伟也介绍了北京一家普通的小贷公司牌照，经营范围有限制，但价格也在2100万左右。 今年8月份有媒体报道，网络小贷牌照转让费在千万元以上，有的高达4000多万元。 创投:保持谨慎 短时间内不会再出手 公司比较稳定，寻觅牌照是刘清的主要工作，当然也接触过投资方 在刘清看来，对比现金贷行业头部的企业来说，自己的公司虽然已经达到中等规模，但可能没有什么竞争优势，因为做得比较早的头部平台用户积累多。 "服务新客户的成本蛮高的，至少说可能整个在100多块钱。按照现在的情况，新客户有可能是亏钱的，需要靠老客户赚钱，因为老客户不用获客成本。而头部企业积累很多用户的情况下，新老用户比很高，能够赚钱。"刘清心中有数，在放款成本上，从注册到申请借款到放款，如果从银行获取资金，包括12%的资金成本，10%的保证金，自身的坏账可能是4到5个点，还有第三方征信、扫描、四要素等费用。 刘清说，也有创投机构找过自己，但是还没有谈下融资。"三四月份的时候有联系，那时候还是风口期，现在是风口浪尖"，刘清说，资本方也是比较观望的态度，相对比较谨慎。更多关注持续的经营能力，也知道此行业能赚钱，但关心能够做多久。 一位创投机构的人士表示，对于投资方来说，在现金贷这块会聚焦在头部平台上，对于中小平台相对谨慎，短时间内不会再出手。"一方面是，目前现金贷的头部平台已经形成，堵尾部的企业风险非常大。另外，现在政策不明朗，随时会有新政策出台。而比如36的红线以及资金端的限制等，现在市场都在等待靴子落地，对尾部企业影响比较大。在一些新政策出台前，一级市场上，投资方会考虑这些风险，变得更为谨慎。" 从业人员:无所谓最坏 不担心失业 "无所谓最坏，因为知道监管收紧是一定的"，高洋(化名)所服务的平台，正在为自己的IPO梦想奔波，"监管收紧是一定的，它收紧到什么程度，客观上说是必须接受的事实，但主观还是要面对的。" 在高洋看来，所说的"最不好的情况"，倒不是监管怎样，而是企业发展的核心竞争力，"无论是技术、效率或是成本，自己的核心竞争力如果有，处在这样的平台，我个人就不会太担心失业了或是怎么样"。 其实，作为从业人员，昨天监管出台那一刻，他心里其实是有预期的，但没想到的是牌照是切的"第一刀"。"我认为从利率(36红线)上切第一刀更合理，从期限切，这个我也理解，从牌照切，是最不能客观反应，因为(牌照)可以公开叫卖，昨晚并没有给出特别明确的监管标准"。 对话 亚洲环球研究所所长陈志武: 加速发展个人征信系统解决无资质借贷行为 新京报:趣店上市，把现金贷推到舆论顶点。在现金贷江湖中，一边是资本狂欢，网贷平台不断缔造财富神话;另一边则是众多借款人被欲望裹挟，负面事件不断。你如何看这一现象? 陈志武:这个反差一点也不奇怪。 一方面，过去五十多年，民间金融基本被禁止，尤其向个人提供放贷的基本没有。此前，在沿海地区尤其浙江的地下钱庄较多，这些钱庄主要以生产和商业服务为目的，而不是向个人提供消费层面的贷款。在这个背景下，借助于互联网金融的名义，监管部门放开了包括民间借款在内的民间金融，网贷平台等获得发展机会。正好有些年轻创业者看到了放贷领域的机会，有几家这样的公司上市不奇怪。 另一方面，在市场发展初期，包括现金贷在内的借贷市场出现问题并不奇怪。比如，如果一百万人借款消费，1%的坏账率也意味着一万人面对困局。与此同时，我们应该看到其他99万人得到的益处。一些金融工具正好可以帮助年轻人把部分未来收入转移到今天花，从而使自己获得更好的成长机会。因此，有些公司布局这方面的金融工具，不是坏事。 新京报:但目前在一些媒体报道中，现金贷甚至被称之为"食人贷"。 陈志武:是否能抵挡诱惑是消费者自己的事情。如果一个人过度借贷消费，他应该承担主要责任，而不能把责任主要归结到放贷方。可是，实际中，社会更会指责放贷方。因此，说现金贷是"食人贷"，很片面，甚至是错误的。不能因为1%的人的行为而否定放贷公司对99%的消费者的贡献。 我们更应该问的是，如何才能保证放贷平台的资金可以按照预期回笼。比如校园贷出现了裸贷等恶性事件，背后的原因是学生没有工资或其他资产作为抵押。如果这些学生还需要借贷，那放贷公司怎么办呢?在美国的领薪日贷款就好多了，他们用月底的工资作为贷款抵押资质，但是国内学生不一定有这样的抵押资质。 那么，如何解决无资质的借贷行为呢?还是需要通过大数据，加速发展个人征信系统，让年轻人尽快得到信用服务，而不是禁止现金贷。一旦建设好了个人征信在内的各种基础设置，现在谈论的许多问题都可以得到解决。禁止现金贷不是解决问题，只有发展才能解决问题。 新京报:此前，流传的互联网小贷管理办法文件内容包括:不得暴力催收、包括手续费在内的总年化利率不得超过36%。对此，您怎么看? 陈志武:禁止暴力催收等这样的监管是应该的。这些也是现有法律所禁止的。但是，监管部门必须意识到，管得太死不是出路，那样只会牺牲太多老百姓的利益，让社会付出代价。 这个行业面临的现实挑战是，一些低收入群体和年轻人没有抵押品，很多人也从来没有借过钱、没有信用记录;或者，有些人本身信用记录不好。对于没有资质的借款人放贷，平台需要承担很多风险。除了少数放贷公司居心不良，绝大部分平台还是希望作为正规商业公司发展壮大，而不是去骗钱或者敲诈，因为坏企业是难以长久存续。如何才能促使放款平台愿意把钱借给资质低或者少的借贷者?这就需要高利率来作为补偿，这也是"高风险、高收益"市场原则的具体体现。 "包括手续费在内的总年化利率不得超过36%"，这种利率上限太低了，在利率上应该更多放开。在借贷行为中，一旦贷款被放出去，借款者掌握主动权，处于劣势的是放贷机构，而不是借款者。在监管规则制定的过程中，应该把握好"哪一方更主动、处于强势，哪一方处于被动、劣势的地位"?根据这个来决定规则制定的重点，使规则尽量保护劣势的一方。 另外就是，监管部门应该对吸收存款的一端做更多监管。以前出现过很多负面事件，比如没有金融知识的老年人、普通百姓经常受骗，把退休金投到理财平台，一些平台虚假承诺30%、50%的回报。就这样，普通人的积蓄被骗过来了。这些行为威胁到社会安全，应当有更多限制。但是，在借贷交易中，放贷方处于劣势，更容易被借方骗。 新京报:又一轮监管风暴来袭，现金贷被正式纳入监管，停止批设网络小贷牌照。你怎么看待现金贷的下一步监管方向? 陈志武:正如上面说的，社会中千千万万老百姓的确有借贷的需要，这些金融需求如果得不到满足，不仅仅这些人的利益被牺牲掉，让社会付出代价，而且对经济增长也不利，对消费和投资的增长都不利。现金贷行业的总体资金量不大，对整个金融体系带来的风险可控，但是它们服务的老百姓受众人数众多，是真正能改善老百姓生活的事情。这种业务应通过建设性办法疏通、发展。

原标题：网络餐饮“代办入驻”现象调查：支付千余元即可入驻  制图/高岳 调查动机 11月10日,国家食品药品监督管理总局发布《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》,自2018年1月1日起施行。这一“办法”早在征求意见期间即引起社会广泛关注,其原因在于餐饮外卖市场越来越大、食品安全问题越来越突出、新业态模式不断对监管提出挑战。因此,很多人都对这一“办法”寄予厚望。不过,目前市场上出现的一些“小动作”,已经在挑战这一“办法”。 晚上七点,对于仍在加班的胡凌来说,又到了外卖时间。这大半年来,胡凌点的外卖基本都被“回家吃饭”这款家庭共享厨房App“承包”了。 在北京一家互联网公司工作的胡凌经常加班加点,叫外卖是常事。不过,最近的一条新闻让胡凌有些担心,他刚刚养成的就餐习惯可能受到影响。 “听说关于网络餐饮的新规定明年就要实施了,要求网络外卖应当具有实体店铺和食品经营许可证。”胡凌说,“据我了解,家庭共享厨房大多是一些赋闲在家的人兼职在做,不可能满足这两项条件。新规定的此项要求,多少会对家庭共享厨房这种外卖模式造成冲击。” 胡凌说的新规定,是国家食品药品监督管理总局11月10日发布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》,其中规定入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店,并依法取得食品经营许可证,不得超范围经营。“办法”将于2018年1月1日起施行。 胡凌坦言,这样的规定肯定会净化网络外卖行业,对消费者权益、食品安全保障而言是个利好。“此前媒体经常报道一些网络外卖黑作坊的新闻,去年“3·15”期间网络外卖的安全问题就被重点曝光,这个规定在食品安全领域是好事”。 然而,《法制日报》记者调查发现,网上出现的网络餐饮“代办入驻”服务可能消减新规定的积极意义。 多数消费者在意“实体店铺” 每到饭点,胡凌就职的公司所在的写字楼里,各家平台的外卖员拎着各类食盒行色匆匆地在不同楼层间穿梭。写字楼的电梯在此时也变成下楼吃饭员工与外卖员之间的“战场”。 不久前,胡凌曾与同事在某披萨店吃饭。当时正是饭点,但在各种写字楼包围下的餐厅除了她们几人外,居然没有其他顾客。就在胡凌点单后的15分钟内,有四五名外卖员前来取餐,到披萨店就餐的胡凌几人被排在了这些外卖订单之后。 “下次还是点外卖吧。”这次不愉快的经历让胡凌更坚定了点外卖的决心。 不同于胡凌迫于无奈的选择,30岁的钱浩是真正的外卖爱好者。 安全卫生、能吃、能送到是钱浩对外卖的全部标准。上班叫外卖自不必多说,在家也几乎从不做饭,钱浩对外卖的依赖越来越强,“说实话,我见外卖员的次数可能比我见朋友的频率都高”。 不过,在餐饮外卖给生活带来便利的同时,新的问题也日益凸显。 餐饮外卖平台能否确保食品安全?这一问题让消费者忧心忡忡。2016年,央视“3·15”晚会曾曝光外卖平台存在的“黑作坊”以及大量管理漏洞。 对这些问题,钱浩说:“我对食物的态度虽然比较随意,但是对安全卫生却很在意。毕竟这是要吃进肚子里的,所以我经常点的外卖店家都是我确认过有实体店的。” 说起实体店,消费者也是有话要说。 在北京某高校读研一的陈晴曾听同学提起过,“有些外卖商家只是在自己家里临时形成一个‘小作坊’,每天批量生产外卖食品”。陈晴觉得这种“实体”形式没有安全保障,“但点餐时也并不会刻意避开”。 与钱浩一样,25岁的龚祺在北京某互联网公司工作,点外卖对他来说也已经成为生活中必不可缺的环节。 龚祺在点外卖时,更愿意选择那些“亲自去实体店里吃过”的商家。“原因有两个,一是这样会对饭菜的口味比较了解,二是感觉有实体店铺相对更加卫生、安全”。 在《法制日报》记者实地调查过程中,65%的受访者认为有实体店铺意味着更卫生、安全更有保障。 不过,也有消费者对“实体店铺”持不同看法。 来自浙江慈溪的马源觉得,无“实体店铺”的商家也有自己的优点。“从消费者的角度来说,没有实体店铺的外卖商家,定价往往更低,送餐也更快。从店家的角度来说,运营成本也比实体店铺低很多”。 35岁的刘泓义是北京某连锁餐饮品牌的分店店主,看到这则关于网络餐饮的新规定,他很开心。 “如果允许大量‘家庭小作坊’提供外卖,会不可避免地引起不正当竞争。”刘泓义说,由于运营成本,实体店铺很难在与“小作坊”的竞争中胜出。“‘小作坊’之间也会相互竞争,为了不断压低价格,自然就会牺牲食品的质量”。 刘泓义告诉记者,外卖行业的竞争可以在一定程度上看作是“现实竞争的网络化”,“但归根结底,大家比的还是食品的品质”。 “代办入驻服务”已经出现 《法制日报》记者调查发现,对于“办法”关于实体店铺的规定,目前市场上已经出现了“对策”。 记者发现,在一些电商平台、信息中介平台上,不少商家推出“入驻外卖代开代办”服务,甚至在微博、微信等社交平台或一些问答平台上,也有一些人声称可以帮助无实体店的外卖经营者办理入驻外卖平台事宜。 记者与一些提供代办服务的商家交流了解到,大部分代办服务提供者称,他们可以利用信息差以及相关漏洞,帮助一些商家尤其是无证经营的商家入驻外卖平台。 记者发现,这些代办服务提供者的“服务”范围很广,在全国各地都有业务。“全国代办 美团外卖饿了么 口碑糯米 团购……”一名微信昵称为“外卖代办”的代办人在朋友圈这样写道。 此外,在一家搜索平台投放广告的代办服务提供者还作出保证——实力代办,不成功退款。“你可以做出绝对美味的味道,做的口感非常优秀,但是如何开通一个外卖店铺是一件比较复杂的事情,外卖开店的流程和要求很严格,更不要说没有营业执照没有店铺就想做外卖。现在,这个问题我们也得到了一个解决方案,让所有诚心想开外卖的人都可以拥有自己的店铺。”上述代办服务提供者称,“首先有个比较大的问题就是可能之前听说过的幽灵店铺,还有封店的问题,我们的分析是‘超值低价一定是骗人的,被封店的概率一定是百分之百,另外一部分就是改一下店铺资料借用给你几天然后再收回,有的是单纯的骗定金,这些都是我们在开店的时候要避免的,几百块钱开店一定不是正规渠道,也提醒您注意这个问题”。 一名自称为业内人士的代办服务提供者对《法制日报》记者说,如果诚心想做外卖、卫生条件足够卫生,可以有特殊渠道进行外卖开店,“不需要营业执照、不需要门店,只要是真的想挣钱想开店不是来破坏平台秩序的都可以开店。按照指定的地址、指定的门店名称,只需要配合提供一些基本资料,一般一到五天就可以成功上线”。 具体如何操作呢?记者又联系到微信昵称为“外卖代办”的代办服务者。“通过代办入驻外卖平台,只需1000元到1500元,商家可以避免繁琐的手续和严格的入驻标准,轻松开展日趋火爆的外卖业务”——这是这名代办服务者打出的广告。 没有营业执照怎么办?“外卖代办”回复:无证商家若想在外卖平台上开店,只需向代办人提供店铺名称、店铺照片、个人身份证及手持身份证照片、银行账户等信息、手机号码即可。 没有实际店铺、只是在家庭经营该怎么办?“外卖代办”回复:只要是在小区一楼就没有关系,“如果不是在一楼会被平台下线”。 如此操作不会被监管部门发现吗?会不会被查处?“外卖代办”肯定地说,“不会有人来查的”。 记者发现,这些代办服务提供者虽然在网络上大肆宣传自己的业务,但收费都是通过微店或淘宝店铺等进行。 在一名代办服务提供者的微信朋友圈,记者发现,一些商家在入驻平台后未支付价款,其商家信息和个人信息被直接公布在代办服务提供者的朋友圈里,同时,还会配上一句话——“这个人无证经营,大家快去举报他”。（记者 赵丽）

美容机构代为申请放贷不告知贷款金额一次性用完款项 “整形贷”给消费者挖了多少坑 调查动机 继“校园贷”“培训贷”“现金贷”等种种贷款后，“整形贷”“美容贷”最近出了不小的“风头”。据媒体报道，四川成都、浙江杭州出现两起“整形贷”风波，一些消费者叫苦不迭。“整形贷”“美容贷”背后有何猫儿腻？《法制日报》记者就此展开了调查。 “花明天的钱，圆今天的梦”早已不是一句口号。随着各种贷款公司的出现，贷款手续越来越简化，贷款方式越来越多样，贷款发放也越来越快。如今，越来越多的年轻人开始习惯提前消费，一些整形美容机构也看准这一商机，推出贷款整形业务。 然而，《法制日报》记者调查发现，看似平常的整形美容贷款业务背后，却是重重陷阱。 尚未手术已欠下巨额债务 “我想不明白，做个鼻子整形手术为什么要贷这么多钱。”王娟对《法制日报》记者说。 今年22岁的王娟在上海市一家保险公司工作。去年年底，王娟无意间向一位朋友透露自己准备整形。这位朋友立刻表示，她和一家整形机构有合作，可以介绍王娟过去，可以优惠。 在这位朋友的推荐下，王娟来到上海市一家医疗美容医院。这家医院一名自称项目负责人的女士接待了王娟，并为王娟制定了报价在3万元左右的鼻综合手术方案。了解王娟的经济能力后，这位女士提出可以帮忙联系贷款公司，用分期付款的形式偿还手术费用，还给王娟计算了贷款3万元每月偿还的金额，声称绝对不会对生活造成影响。 在这名项目负责人的劝说下，王娟同意用贷款的方式支付手术费用。随后，这家美容医院的工作人员拿走了王娟的手机和身份证，向她询问了个人信息，并以操作需专业人员帮助为由，操作了整个贷款过程。 就这样，美容医院以王娟的名义向多家贷款平台共借款8万元。然而，对于贷款数额，王娟并不知情。 直至贷款平台将还款账单发到王娟的手机，她才发现每月的还款金额远远超出美容医院承诺的金额，贷款数额更是由原来说好的3万元变成了8万元。 整形项目费用与承诺不符 感觉被骗的王娟联系美容医院，称自己有事无法接受手术。美容医院的客服人员表示，只需要支付2000元违约金就可以取消手术。随后，王娟带着2000元违约金来到这家美容医院，没想到美容医院反悔了。 这时，距离贷款发放日已过去一个月，贷款公司催促王娟还款。王娟给贷款机构回复称，贷款直接打到美容医院的账户，她也没有做手术。不过，贷款公司对此并不理会，要求王娟与美容医院协商，尽快还款。 面临贷款公司催款、美容医院不退款的困境，王娟只能同意做鼻综合手术，但要求美容医院与贷款公司协商，从手术后的下月开始还款。 手术后，王娟发现自己的鼻子并没有多大变化，但美容医院称半年后才能看出效果，而且贷的8万元已经全部用完。 事后，王娟向其他美容整形机构咨询得知，自己接受的整形手术并不是鼻综合手术，只是耳软骨加假体，不值8万元。 王娟再次到美容医院讨说法，却遭到工作人员种种推脱。 万般无奈之下，王娟拨打了报警电话。在民警协助下，王娟拿到了一张7万多元的发票和一张并无自己签字确认的消费清单。 王娟告诉记者，那张清单上出现了很多自己并未做过的项目，之前所说的“鼻综合手术”变成了“假体加耳软骨和鼻小柱延长”。假体也不是之前所承诺的硼体，而是几千元的硅胶。 此后，王娟多次到美容医院要求退款，均遭拒绝。因为证据不足等原因，王娟也难以通过法律途径维权。 另一边，由于无力承担高额还款，王娟频频接到贷款公司的催款电话，她的家人也被骚扰。 整形机构多设贷款附加条件 王娟告诉记者，她的遭遇并非个例。 整形贷款还有哪些陷阱？《法制日报》记者在多家整形美容机构进行了咨询。 记者电话联系了上海市一家整形美容机构，表示自己难以一次性付清高额手术费用。美容机构工作人员当即询问是否成年，若成年可以申请分期付款，美容机构有专门合作的贷款平台，贷款直接打到美容机构账户。 随后，记者电话咨询了分别位于北京、天津、广州、武汉、西安、重庆的6家整形机构，这些整形机构均表示可以分期付款。当记者对分期付款表现出疑虑时，工作人员都强调自己是正规美容医院，绝对安全可靠。 记者发现，有的整形美容机构在推出分期付款时还设置了一些附加条件。比如，1000元起贷，贷款金额为手术费用的5至10倍等。还有整形机构推出优惠条件，比如零首付，3、6、9期免息等。 在中国传媒大学就读的杨舒告诉记者，她曾到北京某整形机构咨询双眼皮手术，工作人员向她推荐了分期付款的方式，好在她最终没有做手术，不然很可能陷入贷款陷阱。 杨舒说，这种分期付款的方式很普遍，对经济能力不足的大学生和年轻人来说，的确提供了方便。不过，在读大学生大多社会经验不足，往往容易上当受骗。不少整形机构在拉客户时的承诺与实际操作完全不一样，都是一步步引诱消费者上钩。 “这种分期业务其实是整形机构玩的手段。”杨舒说，“整形机构帮客户从贷款平台贷款后，款项全部打到整形机构，之后是客户分期把钱还给贷款平台，与整形机构没有任何关系了。”

桃江县调查肺结核事件是否存渎职  目前疫情已得到有效控制 县政府表示不惜一切代价治疗确诊病例学生 湖南桃江县第四中学(桃江四中)发生结核病聚集性疫情一事，持续引发关注。目前，当地通报称，学校共计72名学生接受治疗和管理，其中包括29例肺结核确诊病例、5例疑似病例，38名学生预防性服药。北京青年报记者获悉，继17日国家卫计委派出相关工作人员和防治专家到达当地督导疫情处置工作外，18日桃江县政府发布消息称，将对在此次结核病聚集性疫情处置工作中是否存在失职渎职行为依法依规开展调查。 事发后，“患病是否会影响学生参加高考”一事成为家长们和校方的关注焦点。11月18日，北青报记者了解到，部分家长向学校提出给患病孩子在高考中加分、保送当地一本学校等要求，但校方回应称“目前没有相关政策可以支持(这些诉求)”。此外，校方在接受北青报记者采访时透露，患病学生在明年参加高考前将会全部治愈，不会影响他们参加考试。但北青报记者从医生处获悉，确诊肺结核后，一般需治疗6-9个月才可康复，其间不能劳累过度，要保证充足休息，注意饮食等，以增强免疫力。不少学生担心，这与高三备考的生活节奏似乎有冲突。   被称为校园“孤岛”的复课学生上课教室 11月18日，桃江县人民政府就“桃江四中发生结核病聚集性疫情”一事再次发布通报，回顾疫情暴发的过程。内容显示：2017年1月24日，1名患者以工人身份在桃江县疾控中心结核门诊确诊为肺结核，接受规范抗结核治疗后治愈出院。2017年2月至7月，先后有5名患者分别以工人、农民身份在桃江县疾控中心确诊为肺结核。7月26日，3名患者在桃江县疾控中心相遇，他们的交谈引起医生的注意，经了解，3人均来自桃江四中。桃江县疾控中心随即组织开展流行病学关联调查，发现另3名患者也是桃江四中学生。 通报称，8月10日至19日，桃江县疾控中心对该校全体学生及部分教师、家长共2942人进行结核抗体筛查，发现91个抗体检测阳性。8月19日晚，桃江县委、县政府根据《学校结核病防控工作规范》，启动县级突发公共卫生事件应急预案，组建了处置指挥部，同时将疫情上报市、省疾控中心。8月20日，省、市卫计委领导和疾控专家、肺结核防治专家到桃江进行现场指导，对抗体阳性者和高三师生进行痰涂片和胸部X线检查。8月27日至31日，桃江县疾控中心再次对该校师生进行PPD筛查，并对PPD复查呈阳性的师生开展CT和痰涂片检查。11月7日至8日，根据治疗规范，桃江县疾控中心对48名学生进行了再次复查，发现1例确诊病例、5例疑似病例，分别采取了住院隔离治疗和居家服药治疗措施。经过4轮筛查，至2017年11月16日，共发现29例肺结核确诊病例和5例疑似病例，38名学生预防性服药。11月17日下午，国家和省市相关工作人员、防治专家已到达桃江县指导疫情处置工作。 通报内容还显示，目前疫情已得到有效控制。下阶段，桃江县委、县政府将在国家和省市专家的指导下全力开展防控处置工作：不惜一切代价治疗确诊病例学生，确保尽快恢复健康。同时，桃江县纪委、监察局对在此次结核病聚集性疫情处置工作中是否存在失职渎职行为依法依规开展调查。 处于舆论中心的364班     争议   部分学生家长   提出高考加30分等要求 黄康建(化名)的生活被8月18日下午3点48分的一个微信消息打乱了。那天在女儿班级的家长微信群里，班主任要求364班全体家长，带着孩子去县疾控中心做检查。8月19日，黄康建的女儿黄新妍(化名)在桃江县疾控中心被诊断出“右上肺结核并出现空洞”，确诊结核病。 黄康建知道，女儿一直想念了大学去部队，“我后来查了，她得了这个病基本上不可能了。”而关于未来，她已经不敢有过多的设想，“就想考个一本吧，其他不说了。” 和黄康建一样，李路(化名)也担心着女儿的高考。他告诉北青报记者，9月底，患病学生的家长们在一起讨论，拟了一份“要求书”，在这份“要求书”中，除了提出“给予每位被感染学生提前预支5万元”、“学校统一制定复学计划”等外，家长们还提出“所有被感染学生要求在参加2018年高考后，在总分数上加30分，并且要求在省内一本大学随机就读。”这份“要求书”，在网络上引发较大争议。 有网友直言，学生们患病值得同情，但家长们提出的“高考加分”、“随机上一本”要求，是否太过苛刻，而且破坏了高考本应该保有的公平性。 但李路认为，孩子原本在学业上表现优秀，只是因为在学校突然染上疾病耽误了学业，治疗的时间依然漫长，疾病的影响也依然存在。“我不能让孩子跑了一半，在临近终点的地方输了，所以想去问问能不能酌情加分。”更多的家长，通过“要求书”写下自己提出这一诉求的考虑：“桃江县四中精英文科班每年高考一、二本录取率都在97%以上，在全市甚至全省都是有口皆碑。被感染学生都是品学兼优的学生，这些学生如果在身体健康不受到影响、学业没有因病被耽搁、能正常学习的情况下参加高考，均能升入国内一、二本高等院校。” 学生家长告诉北青报记者，这份“要求书”是患病学生家长们开会一起讨论出来的，并向北青报记者出示了按有手印的家长联名签字。统计发现，共47位家长在这份“要求书”上签字。但桃江四中的杨校长表示，“目前没有相关政策可以支持(家长的这些诉求)。” 一位曾在“要求书”上签字的家长告诉北青报记者，关于高考的要求国家政策如果不支持的话也可以再商量，家长的出发点也是希望孩子未来有保障。也有家长表示不支持这样的要求。一位家长告诉北青报记者，孩子能考多少就读什么学校，考不了去了也读不好。 躺在病床上接受治疗的学生   对话   桃江四中校长：免除所有高三学生学费 桃江四中发生结核病聚集性疫情一事持续引发关注。事发后，校方一度面临“知情不报”、疫情防治不及时等多项指责，深陷舆论旋涡。11月18日，桃江四中校长杨宇就网友的一些质疑作出回复。   事前   否认“知情不报”，称等调查结果 北青报：目前肺结核疫情一事的调查进展如何？ 杨宇：县纪委17日开始到学校展开调查，国家卫计委也已经到桃江。调查的具体进展不方便透露。 北青报：有家长质疑学校此前存在知情不报的情况。 杨宇：学校并没有知情不报。如果知情不报，是要承担责任的。一切等调查结果出来，自然有分晓。 北青报：当地通报的确诊患者是29例，但学生和家长自行统计的数据远高于29，为何有出入？ 杨宇：我们公布的数据是疾控部门提供的，数据发布必须以疾控部门为准。至于是不是有学生去别的医疗机构诊断为肺结核，他们有没有被统计到这一数字中，还要问县疾控中心。   患病学生日记   现状   没有歧视复课学生，但有住校生改为走读 北青报：班主任透露，已经有28名患肺结核的学生治愈后复课了。 杨宇：是的。学校主要负责学习方面的帮助，诊断、治疗则交由疾控部门负责。只要学生持有疾控部门出具的复学证明就能返校上课。现在，他们根据自己和家长的意愿，可以回原364班或者另开的小班学习。 北青报：开设了针对28名复课生的小班？ 杨宇：是的，但小班的师资也是可以保证的。小班的班主任是原班级的数学老师，其余均为原任课老师，只有英语老师因为刚生完小孩所以做了调整。 北青报：此前有患病学生表示，复课后被其他同学歧视。 杨宇：我每天都去看一下学生，没有歧视。同学之间还是相处得很融洽。 北青报：复课学生还有哪些变化？ 杨宇：学习上来讲，他们单科成绩有些波动，但影响不是特别大。生活上，有些住校生现在变为走读了。不过364班住校的学生不多，很多家长之前就自愿选择在校园周边租房、家长陪读的方式。当然，因为得(结核)病，部分学生转为走读的情况的确存在。我们认为，能得到家长的照顾、加强营养有助于他们康复，至于具体涉及多少学生，这个不好说，人数一直都在变化。   影响   否认学生因患病影响高考报名，称考前能治愈 北青报：此次结核病疫情对其他班级的学生有影响吗？ 杨宇：其他班级的学生们情绪还算稳定，老师也一直在安抚。只是那天从长沙传来有学生的肺结核恶化为癌症的消息，把孩子们吓一跳。后来经过长沙专业的医院和医生会诊，证实了是假消息。我们也连夜对学生和家长们进行解释，一直做工作到(晚上)11点。 北青报：是否有学生因患病未报名2018年高考？ 杨宇：除了一名学生，因为高二时没有参加会考并取得高中毕业证，按要求不能报名高考外，所有高三考生均已报名。没有人因为得结核病不能报名高考。 北青报：在你看来，学生们患病会影响他们明年的高招录取吗？ 杨宇：针对这件事，疾控中心、学校还有当地招生办曾组织开了一个会，得出的结论是，只要在明年6月的健康体检中检查合格就不会影响学生被录取，而孩子们的病到明年6月前预计能够治愈。   措施 校方称免除高三学生学费及高考报名费 北青报：目前学生和家长提出要求经济补偿了吗？ 杨宇：家长暂时没有，但是我们做了很多。比如免除了所有高三学生一年的学费，已经收取的也全部退回。明年下学期开学也不用再交学费。此外，我们在11月1日至10日已经完成了2018年高考报名，学校免除了全部的报名费用。 北青报：下一步，学校有什么打算？ 杨宇：目前，学校教学活动全部正常进行，经过班主任和任课老师的心理开导，孩子们情绪还是比较好。昨天上午，我们还请了省疾控知识专家给师生们做了一个视频讲座。接下来，老师将继续加强对学生的关爱，也打算从长沙请一些心理咨询师来做一些心理疏导，帮他们把学习情绪、心态调整好。 北青报：是否担心，此事影响学校的升学率或声誉？ 杨宇：声誉的好坏在于我们怎么做而不是怎么说。   特写   疾控中心内   一场特殊的“同学会” 364班的艺术生周洁没有赶上这一次恐慌。 7月16日至8月19日，周洁在长沙学习传媒专业知识，避开了疾病暴发期。当妈妈收到班主任微信，要求每个同学到桃江县疾控中心做检查时，她甚至觉得没必要。 出门检查那天，周洁穿了黑色长T恤、短裤、球鞋。一路上，她沉浸在回家的幸福中。在长沙集训的日子很苦，练形体时拉筋疼到流泪，最近一次彩排，她还熬了个通宵。 来到桃江县疾控中心，看到走廊过道上都是同学，一堆堆聚在一起说话，周洁半惊讶、半兴奋。她没预料到和同学分开一个月后的重聚，会是在医院里。 “要不我们在这里开一个聚会吧。”她和大伙开玩笑。没过多久，这种轻松的氛围消失了。一些同学出了检查结果，脸上满是忧虑；一些同学在皮试时皮肤肿了起来，开始担心自己被感染。 周洁是自己取的报告单。“没事吧？”妈妈问。 得到“双肺感染”的回答后，周洁能感受到妈妈的心沉了下去，“她就说了一句，‘完了’。” “人生本应该顺风顺水，至少在高考来临前应该是这样。”同是艺术生的王雅在日记里写道。 8月21日，在确诊为继发性肺结核后，王雅开始用药。为了不错过吃药时间，她将原先提醒上学的三个闹钟更改了时间和备注： 早上6：30，吃药；上午10：00，吃药；下午16：00，吃药。 几天之后，王雅出现了药物过敏反应，尿液变红、高烧不断、红疹，皮肤泛黄黑色。她无法想象，短短几天里，自己从一个阳光积极的女孩，变成了只能躲在口罩后面行走的病原体。她不敢出门，生怕熟人询问自己不上学的原因。 休学的日子里，药物在多个同学身上发生副作用：嗜睡、噩梦、肝损伤、过敏。据医生介绍，肺结核治疗的过程漫长而反复，依从性差，需要安心静养，即使产生副作用，也不能随意停药。 11月16日晚，王进把自己的病情发在群里，“代表肝功能损伤的转氨酶超了近一倍。”立马有同学回复：“你得加护肝药了。” “我都吃三种护肝药了。”他们开始交流自己的病情“四项超，一项低”，“三项低，两项超”…… 用药后的李沐经常挣脱不开噩梦，在醒来边缘，眼睛睁不开，呼吸也变得异常，像长时缺氧一样大口吸气，胸腔的肋骨随之起伏着。 大多数同学都经过了一段低谷期，药物副作用使他们难以接受改变的自己。 病房里，周洁的两个邻床都是同学。大部分时间里，三人用药后昏睡着，醒来以后，她们相互之间谈论学习，“明明马上就可以毕业的”，后来这些话题都不去涉及了，以免心里难受。 慢慢接受事实后，有人在日志里这样安慰自己：“我的十七岁，经历了一种叫肺结核的病的折磨，经历了休学和在家学习的无奈，经历了没有朋友在身边的孤独。老师说，因为我们有比其他人更强的能力，所以有比其他人更痛的经历。” 解读 医学专家：肺结核 一般需治疗6-9个月 从2016年1月的第一例肺结核病例，到2017年8月的聚集性暴发，桃江四中364班的肺结核疫情发展，引发多方关注。为何时隔一年半后，还会暴发结核病聚集性疫情？ 对此，上海市肺科医院呼吸科的胡洋医生解释，“结核的生长是非常缓慢的，有时候感染了也不会马上出现症状，真正到发病的时候，可能已经过去很长时间了。” 胡医生表示，对于肺结核的治疗需要分不同的情况。普通的肺结核，一般来说，6-9个月可以治愈。其间不能劳累过度，要保证充足休息，注意饮食等，以增强免疫力。 此外，传染病诊治国家重点实验室主任李兰娟认为，“如果有定期的健康体检，通过拍胸片这些措施，是可以通过早期的征兆，发现肺结核患者的，也能够进行有效救治，防止其传染他人。”

刚刚过去的“双十一”让网购“剁手”成为了当前热点话题。对很多来说，选择在哪个店购物很大程度取决于网店的产品销量和消费评价数据，由此产生了“刷单军团”。11月14日，在刷单的灰色链条里，希望通过品尚易购商城微信公众号返还的一千多名刷手们发现自己被骗了，据初步统计，涉及近20个省市，金额达50余万元。 中国质量万里行消费投诉平台（www.315tech.com）统计各省市人数、金额 品尚易购商城“刷手”事件 10月下旬开始，一个名为“品尚易购商城”微信公众号迅速集结了四个500人的“放单任务群”，群成员们根据19.9、29.9、34.9等金额不等的商品链接，支付后被告知七天内退单，即可获得5~8元不等的佣金，而成为了兼职“刷手”。 被邀请升级成为“代放”的成员，起初也是这些刷手中的一员，之后通过推荐刷手、微信群放单、统计“刷手”单量，另外再获取相应报酬，每拉一个新人立得1元。 11月8日，“品尚易购客服”微信号告知各刷手微信群，“放单任务群4群满群后，刷手、代放开始收取代理费，刷手199起，代放399起”，有人也由此缴纳了399元成为代放，而有的甚至还未来得及发展“刷手”，就有群成员13日发现，“品尚易购客服”以微信“超出单月支付限额”为由不再返还七天前，也就是11月6日的订单“佣金”。 在此之后，品尚易购商城微信号“因违规无法关注”，刷手们的订单无法查询，刷手通过“代放”给出的链接购买并支付的小音箱、魔术贴、男士洁面乳等商品，也杳无音讯。 由此，刷手、代放已经组成了微信群，进行维权，要求“品尚易购商城”微信公众号账号主体——吉林市品尚易购商贸有限公司给出一个说法，返还已缴纳的商品金额，截至发稿，参与该事件的微信人数已覆盖20多个省市近千名人员。    刷手：宝妈、学生党为主 在几个维权的微信群里，得知自己可能被骗的刷手们，涉及金额19.9元到几千元不等。有的刷手已经在当地公安机关报警，有的被告知这就是刷单行为，关于结果，不少刷手被告知“金额不足，无法立案”;因为商城、客服微信号被封，所以已经无法联系，有的觉得是被代放骗了，在群里发表一些激进的语句，希望代放能帮自己追回贷款，有的直接举报了代放的微信号。 山西晋城的王女士，34岁，七个月前生了二胎，平时网购很多。10月27日左右，她被加入到一个刷单微信群里，“我有个买过东西的商家搞活动，就拉我进了一个微信群，在微信群里，一个自称介绍个挣钱方法的大姐加了我，并让我进了一个群，说每天能挣5元钱，要是不信让我在群里先观察看看。” 观察微信群一个星期，看到刷手返钱的王女士心动了。她的微信记录显示，11月3日一早，她通过微信下单19.9元并当时支付成功。品尚易购商城的微信号发送消息称，“恭喜您由[陈晨]推荐，成为微商城的推广员……”并附上了她的专属编号。 截至11月4日一早，王女士下了三个19.9元的订单。当11月4日询问商城相关订单信息后，当天晚上，王女士就收到了订单退款申请，商城订单信息显示“同意退款申请，退款正在处理中……” 这个订单中，王女士消费19.9元，全额退货，并收到了代放给的5元“佣金”。 在此之后的5日开始，王女士陆续认识了三名不同的代放，每天八单，差不多有一个星期的订单，商品金额19.9元、29.9元不等，前后实际消费金额近3000元。“不同的代放，每天都会发单，会给出不同单子的补贴，代放越多，能成交的订单和佣金就越多。” 王女士觉得自己条件不好，这样就能多给孩子挣点补课费，“发现的时候已经晚了”。她一开始就知道这些商品其实不会发货，“她说不发货，只给钱，到了第七天根据订单返钱就可以。”可是眼看着到第七天，没见到返款，她也产生过怀疑，“但是群里的代放让我们放心，其他刷手也都说放心，之前就出现过返款推迟的情况”。 而在这期间，群里发送了各种返款的截图，王女士将其分享在了自己的朋友圈，希望能够进一步推广这种“赚钱的方法”，“实际放款就那么一次，截图我一直保留着。” 王女士说，自己也在别的平台刷单挣零花钱，“这个平台才学会一个星期，之前的都是买过产品的商家拉进群的，有的送礼品，有的送红包……”发现自己被骗后，她说自己给家庭制造麻烦了，感觉家人不会原谅她。 像王女士一样通过“品尚易购商城”微信公众号刷单的投诉者们称，多数是宝妈(带孩子的家庭妇女)和学生群体。不少妈妈在生了宝宝以后，会通过朋友、同学、同事之间互相分享加入各种宝妈群，原计划是做交流经验、分享生活的微信群，之后就会出现与王女士一样的刷单的分享。 通过互联网引擎搜索发现，而这类刷单诈骗的事件，曾因在QQ群、同城类网站或论坛，发布“兼职”等相关信息的案例常见于报端。这类刷单诈骗的手法一直没变，都是先让刷手尝到点甜头，然后突然吞掉货款跑路。有专家表示，免单、送礼品这样的形式，对于初次接触刷单的买家很有诱惑，但跟着刷单群做任务，被骗就是早晚的事情。 代放：“我们也是受害者” “品尚易购商城”微信公众号50多人代放群里，是近期通过刷手演变为代放的维权群。他们正在积极统计刷手们垫付的金额。“在各自的微信群里，都已经快要炸掉了，每个人都找我们来要钱，催着让我们给钱，其实我们也是受害者。” 福建泉州的云女士，29岁，10月30日，她进入了“放单任务群4群”开始刷单。截至11月5日，云女士的订单一直都返钱。 与此同时，云女士就进入了“代放”的一员，“我也是别人拉我进去的，看到群里说做代放，又看到有人说可以做代放，我就问了。聊天的群里都是朋友，后来朋友又拉朋友。”代放根据刷手们的订单数量，平均一单挣1~2元不等。 由此，代放会不断找新的刷手为自己刷单，刷手们也愿意认识不同的代放，得到更多的订单来源，有的刷手直接使用多个账号进行操作。 在云女士的群里，短短几天，已有107个微信号在她的群里放单后“做任务”，涉及金额近1.4万，“10日开始的订单，就没有正常返钱了。” 在代放群里，有一个自称“商城客服人员”的微信号，负责定期放单，名为“陈晨”的微信号，被告知是商城的财务人员，负责返款。而直到得知被骗，代放们也不确定客服人员的基本情况，他们猜测，这两个微信号都是一人在操作，只是分工不同。 刷手们得知被骗后，云女士说，“虽然好多都是朋友，有的可以理解，就说我们也是受害者，也被骗了，有的群成员不能够理解，一直让我返钱。”为了维权，云女士说，她11月14日一天都没顾上喝水，更别说吃饭了，“宝宝也跟着哭了一天”。 一边被催着要求返钱，一边还要进行辟谣，代放们原本自由的时间，一整天都在统计、取证或者“被骂”，“这些订单的货款，都是直接通过商城付款的。我们负责把客服派发的单子放出去，将这些刷手们的订单，反馈给客服，而且之前返款都是正常的。” 对这些不同的代放来说，都是主要通过微信群联系。少数刷手认为，代放与他们一样都是被害者，希望积极配合共同维权;有的刷手认为，代放与商家一起骗了他们，有不可推卸的责任;有的刷手与代放，则直接选择辱骂、举报微信号，甚至通过互联网搜索或朋友圈相关线索，搜索代放的信息，多名代放的微信号被提示“曾被他人投诉，与其发生资金往来可能存在风险。” 基于这种情况，代放们也表示十分无奈。两位代放，因为都是身边的亲人朋友，选择了先垫付他们的被骗的金额，“没想到，我自掏腰包垫付了，群里还有人说我和骗子是一起的”;涉及金额不大的一位代放，准备给刷手们返一半的资金，“我准备给她们返一半，他们自己也有责任，毕竟也是他们自己愿意做的”;大部分代放选择与刷手们一起，统计被骗金额，着手开始各种方式的维权;有的代放因为无法忍受刷手的辱骂，直接解散了原本的微信群…… “刷单军团”的最后狂欢? 截至11月14日，“品尚易购商城”微信公众号“因违规无法关注”，刷手们的订单无法查询，刷手通过“代放”给出的链接购买并支付的小音箱、魔术贴、男士洁面乳等商品，也杳无音讯。 通过“品尚易购商城”微信公众号认证截图显示，认证主体：吉林市品尚易购商贸有限公司。根据国家企业信用信息公示系统显示，这家2017年9月15日新成立的公司，法人代表为李铁军。据刷手们反馈，10月底到11月初，大量刷手开始在微信商城平台购买商品，并挣得佣金。 发现被骗后，刷手、代放们纷纷查询该公司的资质，“真的有过怀疑，但最终还是抱着试一试的心态，相信了这个陷阱，后悔来不及了。” 业内人士提醒，刷单这种不正当竞争行为的主体，不仅包括卖家和刷单平台的组织者，也包括参与其中的普通刷手。刷手不是一份正当职业，明知刷单而参与其中的刷手需要承担相应法律责任。 2017年11月4日，新修订的《反不正当竞争法》经全国人大常委会表决通过，对虚假宣传的内容进一步明确为——经营者不得对其商品的销售状况、用户评价刷单，作出引人误解的虚假宣传内容。其第二十条还明确，情节严重的，处100万元以上200万元以下的罚款，可以吊销营业执照。” 今年6月，全国“刷单入刑”第一案在杭州宣判，刷单公司负责人李某因非法经营罪等一审被法院判处五年九个月、处罚金92万元。 通过搜索发现，“品尚易购商城”微信公众号刷手们所遭遇的刷单陷阱并不是个案，类似骗术通常具有以下特点，中国质量万里行提醒注意以下几点： 第一，刷单陷阱的目标人群是那些想轻松赚钱、渴望天上掉馅饼的群体，作案手段通常是利用名气较大的招聘网站发布虚假招聘信息，以高额回报为诱饵，结合套用真实刷单兼职的工作流程减少受害人防备心理。等刷单成功后，以各种系统问题、网络问题为借口，要求受害人多尝试，骗取钱财。 第二，需要垫付流动资金。刷单通常要刷手垫付货款，对方会先问有没有网购经验、有没有网银和银行卡，甚至会问卡里有多少流动资金可供周转。这其实就是盯上了消费者的钱。 第三，用高额佣金做诱饵。对方会提出一定比例的提成作为佣金，声称刷得越多，赚得越多。试想8%~10%的收益，还可以立刻返还，如同天上掉馅饼，并不符合常理。 第四，声称稍后一起返还。对方通常会让刷手做一两单生意，正常返还本金和佣金。然后会找各种原因，如卡单或者网络故障，暂不返还本金，或者要求做完一定单数再统一返还。此时，消费者就应该警惕，不要觉得如果不继续做，之前的投入就打水漂了，其实，继续投入只会越陷越深。 第五，声称一定可以退货。为了打消刷手疑虑，对方多数会声明，如果刷手按照要求操作却得不到佣金，可以要求退货。消费者如果认为可以退货是一道保险，就可能上当了。骗子给出的刷单链接很可能不是真实存在的商品销售链接，而是钓鱼网站。 不少法律方面的人士也提醒消费者注意，新法将于2018年1月1日起施行，这就意味着，除了经营者对产品的虚假宣传，帮助他人进行刷单、炒信、删除差评、虚构交易等行为，也将受到严厉查处，“网络水军”等不法经营者将受到严厉的处罚。（雷玄）

新京报讯 (记者刘经宇 赵凯迪)11月15日，“滁新高速”(滁州-新蔡）下行线191KM至194KM路段发生严重交通事故。根据安徽省阜阳市公安局交警支队官方微博通报称，15日7时45分许，在“滁新高速”下行线191KM至194KM路段，因突发团雾，发生多点多起造成人员伤亡的交通事故。截至发稿时，事故已造成18人死亡，21人受伤。 事故造成18死21伤 昨日，安徽省消防总队通报称，15日7点50分，阜阳公安消防支队指挥中心接到报警：位于颍上服务区G63高速往合肥方向2公里处发生连环车祸。 接到报警后，阜阳消防支队立即调派9车70人赶赴现场，安徽消防总队先后调派淮南消防支队9车80人、蚌埠消防支队5车30人前往增援。据现场反馈，连环交通事故造成交通堵塞3-4公里，30余辆车连环相撞，有1处着火点，4辆车起火(2辆客车、1辆物流车、1辆水泥槽罐车)。 通报称，10时38分，现场火势已扑灭，截至11时，消防官兵已救出17人。 另据了解，与安徽医科大学第一附属医院合作的救援医用直升机也参与了救援。 安徽省阜阳市公安局交警支队官方微博通报称，15日7时45分许，在“滁新高速”下行线191KM至194KM路段，因突发团雾，发生多点多起造成人员伤亡的交通事故。 根据当地通报，事故发生后，当地政府迅速组织公安、消防、交通、安监、医疗等部门全力开展事故救援和调查工作。省市县有关领导现场调度指挥救援处置工作。 截至发稿时，事故共造成18人死亡，21名伤者现在医院救治，其中伤势较重11人（两人抢救无效死亡，其他人员生命体征平稳），事故调查工作正在进行中。 行驶途中突现大雾 事故发生前，刘先生正驾车行驶在事发路段。他向新京报记者回忆道，上午7点40分左右，自己驾车时，突然听到前面“砰”的一声响。“当时我紧急踩了刹车，但是后面的车还没来得及反应，直接就撞上来了。”刘先生表示，自己车前方的车也都相撞，“后面的车也都一辆辆追着撞了”。“我的车出事的位置相对靠前，而事故中起火的客车，在我们后面。” 根据刘先生提供给记者的现场视频显示，事发高速路上，很多车辆相撞后停在现场，现场雾气较重，能见度较低。 一名现场救援人员告诉记者，事故发生在自西向东从颍上至合肥的路段，由于事发路段被封锁，救援人员是从反方向到达事故现场的。赶到事故现场时，雾还没散，起火车辆的烧毁情况比较严重，消防人员正在扑救。由于事故涉及的车辆比较多，情况比较复杂，有的小轿车与货车挤到一起，还有的地方小轿车已经摞在一起，现场没有足够的空间可以将事故车辆拆解开，而且每辆车中的乘客数量暂时不能确定，救援难度很大。 该救援人员告诉记者，医院派出了救援直升机，直升机上的设备比较完善，救援效率大大提高。 ■ 追问 大雾预警为何未封高速？ 根据官方通报，事故因突发团雾引起，并造成了多人伤亡的交通事故。 现场发生事故的车主刘先生回忆，7点40分左右，现场车祸发生时，天已经亮了。他刚开上高速时雾并没有那么大，但一驶入事发路段，雾气突然加重。 记者注意到，阜阳市颍州区政府官网曾发布消息，阜阳市气象台于2017年11月15日04时50分发布大雾黄色预警信号：12小时内可能出现能见度小于500米的雾。但记者查阅交管部门有关恶劣天气条件下交通管制措施显示，在能见度不足30米时，禁止各类车辆驶入高速公路。 对此，阜阳市交警支队一名工作人员表示，15日凌晨1时许，阜阳交管部门曾发布通告称，高速公路限速60公里。“事故是事发路段团雾造成的，难以预防。由于并非全路段大雾，因此没有封闭高速。” ■ 释疑 高速公路如何防范团雾？ 据中国气象局官网显示，团雾在气象学中称为辐射雾，直接使贴近路面的气层变冷而形成的雾。团雾往往出现在大雾中数十米到上百米的局部范围内，雾气更浓，能见度更低，具有突发性、局地性、尺度小、浓度大的特点，因此，被称为高速公路的“流动杀手”。 气象专家张明英表示，普通的辐射雾或平流雾形成后，范围可能达到上百公里，但是“团雾”的范围仅仅有几公里，甚至几百米。受风力影响，“团雾”可以移动。“移到高速上，就会对交通造成很大影响。” 如何预防团雾造成的影响？张明英称，由于其范围小，监测及预报的难度较大。“最好的办法就是，在高速公路上多布置一些监测点，早发现，早预防。”

  资料图 最新消息》》 现金贷数据交易：1.5元一条借款人信息 伴随着趣店的上市，主打“小额”、“短期”、“凭信用借钱”的网络现金贷款成为最近一段时间的社会焦点，高盈利的表象下，资本纷纷介入抢食，公众则对其发出有关“高利贷”的质疑。 有关现金贷监管的呼声也不绝于耳，继11月4日央行行长周小川发声，宣布“守住不发生系统性金融风险的底线”之后，11月7日，公安部出台意见，重点打击非法集资犯罪和涉及互联网金融、证券期货市场和金融机构的突出经济犯罪活动。三日内两部门发声指向金融风险。11月7日，公安部出台意见，重点打击非法集资犯罪和涉及互联网金融、证券期货市场和金融机构的突出经济犯罪活动。这是三日内，第二家发声严管金融风险的部门。 随着10月18日趣店正式上市，有关现金贷游离于监管之外，如何监管的话题已经被热议了近二十天。同时，现金贷的市场竞争也愈演愈烈。在暴利的驱使下，资本巨头纷纷入局，令现金贷平台的混战进入“肉搏”。在这场战斗中，用户无疑是平台争夺的重点。 在记者的调查中，各大网贷平台的贷款数据以每条0.1元至1.5元不等的价格直接出售给需要购买数据的人们。此外，一些专门交易数据的网上平台也开始出现。争议出现在现金贷APP的“获取通讯录权限”，许多现金贷平台的合同条款中，都有一条内容为“授权第三方机构获取客户信息”的条款，有声音认为，这给网贷用户信息泄露乃至信息倒卖留下了口子。 资料图 关注焦点》》 用户数据0.1元至1.5元/条 记者调查发现，用户资料在现金贷平台与中介、平台与平台之间倒卖已不是秘密。标价则根据数据的“新旧”程度而定，价格在0.1元至1.5元/条不等。11月6日，记者加入了一个以买卖数据为主要业务的QQ群，群里经常可以看到“求购意向高贷款数据”，或“寻贷款数据，有的来聊”的消息。记者随机联系到其中一位求购贷款数据的人士，其表示“曾经以一毛钱一条的价格买到了自称是‘数据库’中的信息，但这些数据很烂。”而当记者询问其购买数据的目的时，该人士表示是为了“进行推广”。 “用户资料在现金贷平台与中介、甚至其他现金贷平台之间倒卖已经不是秘密了。”曾从事过网贷公司信贷员职位的张博（化名）告诉记者，“为了快速开展业务，信贷员会找中介购买曾经在其他网贷平台借过款的客户名单，再联系这些客户。而对于一些已经在自家平台注册了，却没能成功放款的客户，现金贷平台也可以选择将其转手卖给其他平台。” 张博告诉记者，根据目标用户的不同，数据的价值也不同，并没有一个通用的价格，通常是双方议价。“对于时间比较久的借款用户价格就便宜，一毛一条的价格都算贵。而对于一些没有欠账和不良记录，借款时间还比较近的用户，他们很大概率没有被其他家贷款平台骚扰过，属于‘一手’用户数据，推广起来更容易，价格也可以卖得更高。目前现金贷平台为获得一名新用户所付出的引流成本可能高达数十元。” 10月29日，记者以购买网贷数据为名联系了一名贷款中介，其表示，可以以1.5元一条的价格向记者提供来自各大网贷平台当天的贷款数据，数据内容包括借款人的姓名、电话、身份证号、借款金额等。随后，记者经过议价，以1元一条的价格向该人士购买了100条数据，这些数据涉及借钱用、速贷之家、新浪轻松借等几十家平台，并附有借款人在该平台上借款的手机号码以及姓名；该中介提供的另一条数据中甚至还标注有借款人的借款用途，如“创业贷款”、“学业贷款”等。但他拒绝透露这些数据的来源，只强调“各大现金贷平台的数据都有”。在张博看来，这些拥有“内部一手资料”的贷款中介有可能来自现金贷平台或现金贷平台合作方。   专门交易数据的网上平台存在 11月7日，一名资深数据贩子深红（化名）告诉记者，“建议你从电脑网页走，到大数据平台去找，会有人给你搞到。”在深红的指导下，新京报记者找到了某家“大数据交易平台”。深红称，这个平台主要是担保交易，所以可以杜绝骗子的出现，而且客户比较高端。具体操作方式就是根据你自己的需求在平台上发布交易信息，此后会有“供应商”接单，这样就可以寻求到想要的数据了。 11月7日上午，记者登录了该平台，在该平台的“最新需求”一栏中，记者发现一条信息显示，有发布者希望购买借款额度在500元至5000元的客户和借款被拒的客户数据，并给出了5000至1万元的价格。   催收方“挂钩”借款人通讯录 据业内人士透露，当借款人打开一个网贷APP时，其个人信息和通讯录中的亲友信息就已成为“透明”状态，这使得不少人在毫不知情的情况下连续接到“催收电话”的骚扰。 在接连收到多家平台的催收信息后，刘先生有些无奈，都是同一个借款人，但自己与其并不相熟。来自用钱宝的一则逾期信息显示，贷款人周倩（化名）借款1400元，已经逾期25天，并提示刘先生转告周倩，在下午一点必须处理欠款。“只是大学社团的学妹，算得上认识，但并不算熟。”刘先生表示，除了用钱宝，发过催款信息的平台还有飞鼠贷、借钱宝、拍拍贷等平台。“在我告诉他们，我本人也联系不上此人，而且不熟之后，会有一段时间没打电话或者发短信，过后换了催收人员，又会重新打。”在微博上点名用钱宝之后，刘先生说，用钱宝巧合停止了骚扰，但其他的平台还是继续骚扰，“迫于无奈只能换手机号码”。刘先生表示，也理解对自己造成骚扰的各个平台，主要责任还是在借款人身上，“但骚扰的频率实在太高，早上七八点都有人打来。” 记者了解到，在消费金融领域的投诉中，“莫名收到贷款平台的催收信息”占了很大一部分。一位小贷公司业务人员介绍，用户一旦逾期，给通讯录里的联系人打电话、发短信是基础的催收手段。“当你打开一个网贷APP，你的信息甚至你通讯录中亲友的信息就已经变成透明的了。这一切都是从用户下载APP时点击同意授权开始的。”一名现金贷平台信贷员说。除了用户自发设置紧急联系人，一些现金贷平台安装成功后，也会主动获取机主通讯录、短信、定位等信息。   现金贷条款遗留争议 争议隐藏在现金贷的服务协议条款中。许多现金贷平台的合同条款中，都有一条内容为“授权第三方机构获取客户信息”的条款，有声音认为，这给网贷用户信息泄露乃至信息倒卖留下了口子。按照常理，客户的信息资料不能提供给外界。但记者调查发现，许多现金贷平台的合同条款中，都有一条内容为“授权第三方机构获取客户信息”的条款，有声音认为，这给网贷用户信息泄露留下了口子。 如爱又米《现金分期服务合同》第2.4条规定，借款人同意在第三方平台借款过程中，委托并不可撤销地授权爱又米及/或第三方平台，可以在第三方平台公开借款必须的个人信息，授权爱又米及/或第三方平台，在第三方机构查询保存和使用借款者的个人征信信息。但对于这个“第三方平台”到底是什么，爱又米在条款中没有明确表述。10月29日，记者咨询爱又米客服，得到的答复是第三方平台主要为“与平台合作的催收部门”。 北京盈科律师事务所律师方超强则认为，如果合同中笼统表述“信息可以提供给第三方或合作方、关联方”也是不合规的。必须明示这个“第三方”到底是什么机构？第三方拿到相关个人信息有什么用途？同样，也必须有如第三方拿到信息会有何风险的明示。 目前，只有少数平台对第三方拿到信息的风险作出了说明，如支付宝在隐私权政策中指出，“会与第三方签订保密协议，一经发现其违反协议约定将会采取有效措施乃至终止合作。”《合同法》第四十条则规定，提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。“如果用户不知道第三方或合作方是谁，APP将任何用户信息提供给第三方或合作方的表述都是无效。”方超强表示，“如果这样的表述有效，那就变成了只要APP方面认为是合作方，就可以给任何人用，我认为这严重侵害了用户的权利，不符合《合同法》规定。”在中国政法大学互联网金融法律研究院院长李爱君看来，这一做法涉嫌违背了“相关性最小化原则”和“明示原则”。李爱君称，在《网络安全法》和《消费者权益保护法》原则中都有关于“相关性最小化原则”：即借款人下载APP只是为了借款，平台需要对所有收集的数据、信息与借款有何相关性进行说明，并不是平台可以最大化、无限制地收集借款人个人信息。   新闻拓展》》 隐蔽收费名目繁多 高额利率远超法律红线 “3秒完成借款”“凭身份证1分钟申请”……打开手机App商店输入“现金贷”字样，各种平台诱人的宣传语扑面而来。现金贷通常放款金额在500元至2000元，期限7天至30天。“市场上各种现金贷平台有几千家，很多都是P2P平台转型而来的，也有不少新成立的，因为这个行业挣钱，可以说是暴利。”一家现金贷平台内部人士向记者透露，现在这一行业的综合借款利率都很高，年化利率别说是500%，甚至1000%的都有。 按照2015年9月1日起施行的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，如果借贷双方约定利率超过年利率36%，则超过部分的利息应当被认定无效。记者调查发现，为了规避这一法律红线，国内的现金贷平台通常用隐蔽的方式加到借款人身上，比如手续费、快速信审费、账户管理费等名目。记者在现金贷平台“钱站”APP的一款“先花钱”产品上看到，一笔7天期的1000元借款，虽然利息只要1.05元，但还要收取信息认证费、风控服务费等总共96.95元，实际到账金额仅为903.05元。这样算下来，综合借贷年利率竟高达505%。 更受诟病的是现金贷平台收取的高额逾期滞纳金。记者在“钱站”上看到，有一款“现金侠”的产品，逾期1天要收取滞纳金20元，也就是说一笔1000元的借款，只要逾期50天还款金额就要翻倍。上海百良律师事务所主任王冰指出，除了收取高额利息和滞纳金，部分现金贷平台还对逾期借款人采取暴力催收手段。此外，记者采访发现，有的现金贷平台完全无视消费者权益保护，用户信息泄露严重。   疏堵结合 让现金贷运行在阳光下 针对现金贷规模扩张迅猛，央行金融市场司司长纪志宏28日表示，下一步将按照实质重于形式的原则，实施穿透式监管。“采取疏堵并举等措施，加强对现金贷的整治，已经迫在眉睫。”中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼指出，一方面，对于经营失序、管理混乱的现金贷平台，未能按照规定通过备案的，要采取措施坚决予以退出。与此同时，金融监管部门还要加强与公安、法院等部门合作，对诱骗诈骗、违规放贷、非法催债的，由司法机关及时介入，形成高压态势。加强监管之外，郭宇航认为，终结现金贷乱象的办法之一就是让这一金融产品在阳光下运行，进行持牌管理。 业内人士建议，建立准入制度，在工商登记环节明确现金贷的主体资格和经营范围要求，确立行业从业者的合法地位;建立适当的行业规范，对贷款利率、多头借贷、滚动续贷等突出问题进行限制。

原标题：保健品市场欺诈套路大起底 推广流程几如传销 保健品市场欺诈套路大起底 调查动机 最近几天，两条关于保健品的消息引起社会关注。一条消息称，山东省威海市的刘女士和丛先生在退休后的10年间一直坚持买保健品，已经花费了30万元。令人遗憾的是，这对老夫妻瘦骨嶙峋、身体孱弱。另外一条消息则是中国消费者协会在重阳节主办一次座谈活动，聚焦老年保健品消费问题。保健品问题缘何频频成为社会关注焦点？保健品市场虚假宣传、敲诈欺骗行为缘何难以根除？ 法制日报记者  杜 晓 实习生 张希臣 一直以来，虚假宣传、敲诈欺骗是保健品市场的毒瘤，不少消费者上当受骗。不久前，国务院食品安全办联合工信部、公安部等8部门召开全国食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作电视电话会议。在此之前，国务院食品安全办等9部门印发了食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案。 保健品市场实际状况如何？哪些问题需要强力整顿？《法制日报》记者就此展开了调查。 花了数万元吃了不管用 家住北京市通州区的郭先生告诉记者，他家老爷子电话订购保健品花了近5万元。 “我家老爷子的退休金挺多，我们家前院还出租了一些房子，租金都是老爷子自己拿着。不过，老爷子攒的这些钱都用来买保健品了。”郭先生说。 郭先生告诉记者，他知道父亲买保健品是在去年冬天。 “我和老爷子住两个院儿，但是走一个大门。去年12月的一天，我看到有个年轻小伙子出门，就去问老爷子，他说是来送药的。”郭先生说，老爷子通过电话订购了一些药，这些药全是保健品。 “我父亲有听广播的习惯，他有时出去转着玩，没事在家的时候就喜欢躺床上听广播。”郭先生说，他父亲正是在听广播的时候知道了这些药。“广播里有健康讲座，请一些专家，还有听众打热线，我父亲就挺相信的，后来就打订购热线买了一些药”。 记者了解到，郭先生的父亲并没有任何病，买的药品全是开胃、出汗、排毒的。 “花的都是冤枉钱，这些药一点用没有，我父亲和母亲却十分相信，前前后后买了好多次。开始，我问他们购买保健品的情况时，他们还不对我说。后来，我才知道他们买保健品花了将近5万元。”郭先生对记者说，“我劝了好多次都不管用，后来干脆不管了。” 据郭先生介绍，他父亲常听的健康讲座在今年5月突然消失了，换成了另一个治疗高血压的讲座。 在采访中，有老年人告诉记者，健康讲座是一些不法商家的惯用伎俩，邀请一些假冒专家、教授和老中医进行“养生”讲座，顺便兜售保健品。不少老年人因为盲目信任这些所谓专家或名人的介绍，从而选购了大量假冒保健品。 购买返还现金实为骗局 据了解，老年人已经成为保健品欺诈的主要对象。 家住北京市海淀区的吴女士给记者讲述了她父亲买保健品上当受骗的经历。 今年3月，四五个人来到吴女士的父亲所在的村里。 “我平时也不在家，听别人说，四五个人开着车拉了一车东西，说是公司为了宣传新产品，扩大知名度，只要第一天购买，第二天就把第一天的钱全部返还。”吴女士说。 据吴女士介绍，第一天，她的父亲买了200元的保健品。对方说这些保健品包治百病，哪里疼治哪里。第二天，她父亲去的时候，对方果然把第一天的钱全部返还。不过，第二天出售的东西从保健品变成了养生锅。 “他们吹得可玄乎了，我爸当时就信了，还买了两个养生锅，花了1000元。”吴女士说，她父亲买了两个锅后，第三天也拿到了返还的钱。第三天的商品就从养生锅换成了净水器，当然，价格也进一步攀升。 “他们就是忽悠老年人，说现在的污染多严重，这个净水器不但可以过滤水，还能添加各种矿物质，对身体好。一个净水器卖4000元，我爸当时还让人家便宜一点，后来花3500元买的。”吴女士说，第四天，她父亲去领取返还现金时，人已经不见了。 “这些东西加起来也不值1000元，当时买的人还不少。大家都想贪点小便宜，后来却吃了哑巴亏。”吴女士说。 兼职卖保健品险入传销 在北京上大学的张明(化名)本想找个挣钱的兼职，却差点被骗。 大三期间，张明的课少了，于是想找个兼职赚点钱。 “有名师姐找到我，说有个销售药品保健品的工作挺挣钱，问我有没有兴趣。我当时没找到合适的兼职，就和师姐去了。”张明告诉记者，师姐把她领到一个很偏远的地方，见了两名男子。这两名男子自称是做产品销售的，拿出了一些化妆品、药品和保健品。 张明向记者回忆说，“当时他们给我讲了一下午，说这些东西都是好货，还说我脸上有痘，用这个保健品正好可以排毒，后来还带我去美容院做了一次免费美容”。 “现在想来，他们就是在洗脑。”张明说。 据张明介绍，那两名男子说可以拿几包保健品回去尝试一下，效果好的话可以介绍给同学。之后，张明与那两名男子签了一个合同。因为是熟人介绍，那几包保健品打折便宜2000元，从6000元降到4000元。“当时没给钱，他们先让我回去试一试，好用再推荐给其他人，到时候再给钱也不迟”。 “用了一个月，我觉得一点效果没有，后来那些人就来催债了。这时，我才觉得自己可能被骗了，但也不敢对家里人说。我和室友商量了一下，打算把东西还回去。因为我也吃了一些，于是与那两名男子协商，只给了他们2000元。”张明说。 张明以为给2000元就没事了，但师姐还是经常联系她，称张明对他们有误会，团队需要她。张明听到这个说法，觉得有些不对劲，就赶紧把师姐的联系方式全都拉黑了。 保健品销售过程套路多 王先生曾经就职于某销售公司，专门负责产品推介策划工作，其中就包括保健品。 王先生向记者介绍了保健品销售的套路：一些保健品采用健康讲座、访谈类节目的方式进行推销，节目中会请一些所谓专家进行讲解，其间有患者讲述自己大病痊愈的故事。还有一些保健品特卖会，现场降价销售。另外，还有销售员登门拜访进行推销。 “不管采用哪种形式，他们肯定会夸大效果，把产品效果说得天花乱坠。另外，他们还会加上一些唬人的头衔，比如某某大学教授推荐、专家认定之类的。”王先生告诉记者，“此外，销售人员还会给点福利，不管是真给还是烟雾弹，必须给福利。送礼物也好，返现也好，这就看自己的策划了。” 随后，王先生给记者讲述了他策划的推销策略。 王先生之前曾经策划过一个案例。他没有直接兜售产品，而是组织了一个老年人社团。 “老人退休后生活很无聊，子女们都不在家，弄这个组织，可以把老年人都聚集起来。我们会组织一些活动让老年人参加，慢慢地，老年人就会信任我们。之后，我们再推荐产品。”王先生说，这样做虽然投入大，但产品推销成功之后，很快就能回本。